種稻超過一甲子的吳阿森是各項賽事的常勝軍,2023年以精湛技術勇奪全國稻米達人冠軍,獲頒農糧署30萬元獎金,加上池上鄉公所、農會及米廠的加碼獎勵,總獎金一舉突破50萬元,但這份榮譽背後竟隱藏著制度陷阱。
根據《老年農民福利津貼申領及核發辦法》規定,若農民「農業所得」以外的個人各類所得總額超過50萬元,即不得請領津貼。諷刺的是,過去政府將農業競賽獎金列為「其他所得」而非「農業所得」,導致吳阿森因奪冠而「被迫排富」,整整一年無法領取每月8000元的津貼,實質損失近10萬元。
吳阿森向立委陳瑩陳情時無奈表示,自己種田一輩子,好不容易代表地方拿到最高榮譽,卻因領了獎金就被取消福利,對優秀農民極度不公。他心灰意冷地坦言,未來不打算再參加任何比賽,乾脆把機會讓給年輕人,免得又要面臨福利被剝奪的困境。
南投草屯的米王李啟元也遇到相同狀況,他奪得金牌、領取中央與地方共60萬元獎金後,隨即收到「所得超標」的停發通知,今年一整年的老農津貼全數泡湯。這項規定就是消磨農民追求卓越技術的熱情。
立委陳瑩指出,財政部早在1989年就核定農林漁牧所得成本不計入排富,農民以自種成果參賽,本質上就是農業成果,將獎金視為其他所得顯然不合理。她痛批,政府鼓勵農民精進技術,制度卻反過來處罰獲獎者,完全背離政策初衷。
經多次協調,農業部今年5月14日正式預告修正辦法第4條與第9條,明確規定老年農民參加政府舉辦或補助的農業競賽所獲得的獎金,將統一認定為「農業所得」,未來不再計入排富所得總額中,以確保農民權益。
雖然法規即將修正,但已產生的損失該如何彌補?池上鄉長林建宏直言,政府既然已經證實是制度既有缺失,就不該讓農民承擔這段時間的損失。他呼籲中央應研議「回溯補發」機制,將吳阿森等優秀農民被無理扣除的一年津貼還給他們,才能真正落實對農業達人的尊嚴與保障。


