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監委空窗期、地籍測量一錯再錯數十年 瑞芳不識字居民9/9面臨拆屋還地危機
新北市瑞芳區深澳漁港舊聚落一名不識字的老居民,因數十年前地籍劃分瑕疵,導致房子被法院判定佔用鄰地,將於9月9日遭強制拆除。圖為深澳漁港。圖/新北市政府提供

監委空窗期、地籍測量一錯再錯數十年 瑞芳不識字居民9/9面臨拆屋還地危機

政治惡鬥導致監察委員目前出現「空窗期」,竟成了壓垮無辜老百姓的最後一根稻草!新北市瑞芳區深澳漁港舊聚落一名不識字的老居民,因數十年前的地籍劃分重大瑕疵,導致房子被法院判定佔用鄰地,即將於9月9日遭強制拆除。監察院雖已在今年7月中旬查出當年的地籍測量大有問題,緊急呼籲基隆地院暫緩拆除,但無奈第6屆監委於7月底卸任、第7屆監委因朝野交鋒遲未就任,導致全案陷入「無監委可追蹤」的政治真空期,人民只能眼睜睜看著房子面臨公權力怪手的威脅。

不識字長輩簽下界址協議書 源頭竟是1980年代地籍測量劃錯

這起發生在新北市瑞芳區深澳漁港舊聚落的拆屋還地爭議,源自於1980年代的土地分割與地籍測量瑕疵。向監察院陳情的老居民未曾接受過國民教育且不識字,數十年前取得房屋與土地後,界址就一直存在爭議。老居民更曾在一知半解、無法充分理解文件內容的情況下,簽署了涉及土地界址的協議。
後來,相鄰土地所有權人依據現行地籍資料與相關協議提起訴訟,法院判決陳情人敗訴,必須拆除部分房屋並返還土地。案件現已進入強制執行程序,基隆地法院預定於今年9月9日執行拆除。
20260908_監委施錦芳調查一起深澳漁港舊聚落土地分割測量爭議案_監察院提供
前監委施錦芳調查一起深澳漁港舊聚落的土地分割測量爭議案。圖/翻攝監察院調查報告
不過,就在怪手開進漁港執行拆屋還地之前,案件出現了重大轉折。

前監委施錦芳調查喊卡:原始分割就有問題

前監察委員施錦芳接獲陳情後進行調查,並於今年7月15日經監察院聯席會議通過調查報告,7月17日舉行記者會揭露這起荒謬案情。
施錦芳的調查指出,此案土地在1981年、1983年陸續辦理分割測量時,現供居民通行的通道竟以奇怪的「斜角方式」劃入相鄰土地,不僅與既有建物、通道現況未盡相符,也違背了一般土地分割及買賣交易常情,極可能是當時的原始測量與後續圖籍訂正已存在錯誤或瑕疵。
更糟的是,監察院更指出,2018年間辦理地籍圖重測、內政部國土測繪中心鑑定以及後續法院審理時,全都沒有進一步檢驗最源頭的原始分割成果是否正確,反而一錯再錯,將錯就錯地當成判決依據,錯失了藉由重測釐清歷史錯誤的契機。
「土地面積是界址確定後的計算結果,並非決定界址的原因。」施錦芳在提出調查報告時強調,界址認定應回歸土地形成沿革、原始分割及交易真意、建物配置、道路通行及長期使用現況等客觀事實綜合判斷。
施錦芳當時也函請內政部國土測繪中心、新北市政府檢討妥處,並緊急呼籲基隆地院應審酌特殊情形,延展執行時間,等相關事實及制度性問題確實釐清後,再行處理。
20260908_監委施錦芳調查一起深澳漁港舊聚落土地分割測量爭議案_監察院提供
前監委施錦芳調查一起深澳漁港舊聚落土地分割測量爭議案,指出一錯再錯數十年。圖/翻攝監察院調查報告

政治惡鬥導致監委空窗期 無辜民眾權益無人守護

然而,監察院才在今年7月17日揭露真相、為弱勢居民喊冤,短短2週後的7月31日,第6屆監察委員全數任期屆滿卸任。由於朝野政治惡鬥、人事案卡關,第7屆監察委員迄今仍並未就任,無人可以用監委身分接續追蹤調查結果、要求相關行政司法機關正視並改善問題。
據了解,目前陳情人已依據監察院最新調查結果,分別尋求司法與行政救濟,希望重新調查早年土地分割及2018年間地籍圖重測結果,並請求在爭議釐清以前暫緩拆除。
面對即將到來的9月9日拆除大限,一旦當天實際執行拆除,即使未來重新調查證明半世紀以前的土地分割確實有誤、2018年間地籍圖重測也承襲了錯誤,房屋也已遭到拆除,陳情人與家人的生活與居住狀態則將受到難以回復的影響。

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