聯合國更改世界地圖「非洲放大14倍」美英面積縮水　美國成唯一反對國：正事不做

聯合國通過修正地圖決議？164國投贊成、美國唯一反對

據相關說法，聯合國大會日前通過由多哥提出的「修正地圖」決議，投票結果為164個成員國贊成、1國反對、6國棄權。其中美國成為唯一投下反對票的國家；塞爾維亞、愛沙尼亞、喬治亞、立陶宛、摩爾多瓦及烏克蘭則選擇棄權。

不過這項決議並非全面禁止麥卡托投影，也沒有強制全球立即更換世界地圖，而是鼓勵各國政府與國際機構使用能更準確呈現各大洲實際面積的等面積投影，因此「聯合國正式宣布全面改用新世界地圖」的說法，與決議實際內容仍存在一定落差。

麥卡托投影由佛蘭德製圖師傑拉杜斯・麥卡托（Gerardus Mercator）於1569年提出，最初主要是為海上航行與導航而設計。由於地球是球體，卻必須將其呈現在平面上，因此任何世界地圖都必須在面積、形狀、距離或方向等方面做出取捨。

麥卡托投影最大的特色，是能夠保留航向角度，因此長期被航海界廣泛使用。但這種投影方式也會造成越靠近南北兩極的地區，看起來越大。其中最經典的例子，就是格陵蘭島與非洲。在麥卡托世界地圖上，格陵蘭看起來幾乎與非洲一樣大，但實際上非洲面積約是格陵蘭島的14倍。

倡議人士認為，地圖不只是單純呈現地理資訊的工具，也可能影響人們對世界的認知。他們指出，人們往往會下意識將「看起來比較大」與「更加重要」產生連結，因此長期接觸比例失真的世界地圖，可能進一步影響人們對不同國家及大洲重要性的理解。

多哥外交部長羅伯特・杜西（Robert Dussey）曾表示：「一個公平的世界始於一張公平的地圖。」他也指出，地圖並非中立存在，而會影響教育、想像力，以及人們對世界不同民族與大洲地位的理解。

推動改革的非洲倡議團體「Africa No Filter」也對相關倡議表示支持。該組織希望未來能在學校、教科書、新聞編輯室、企業，以及全球數十億人每天使用的數位平台上，看見更符合實際比例的世界地圖。

組織成員勒拉托・莫戈阿特勒（Lerato Mogoatlhe）認為，世界地圖對非洲的錯誤描繪「不僅僅是製圖錯誤，更是一個敘事問題」。她主張，修正世界地圖，是打破長期存在的非洲刻板印象與錯誤認知的一部分。

肯亞地理學界人士也認為，長期被縮小的非洲形象，可能讓外界低估非洲實際擁有的土地、人口、自然資源及投資潛力。

不過這項倡議也遭到美國方面批評。美國駐聯合國代表亞琳娜・費倫採維奇（Alina Ferenčaković）認為，聯合國大會將注意力放在16世紀的地圖投影問題上，與國際組織應處理的核心議題相比，顯得本末倒置。

她批評，聯合國應該優先處理國際和平、繁榮以及國家間的良好關係，而不是討論地圖以及其對「賠償」與「認知正義」可能產生的作用。一張世界地圖，也因此意外成為西方與非洲對於殖民主義、歷史及全球權力結構不同觀點的交鋒場。

為了解決麥卡托投影造成的面積失真問題，製圖師近年也提出不同的等面積投影方案。其中2018年出現的「Equal Earth」等面積投影，便是希望讓各大洲的面積比例更接近真實情況。

這類地圖能更直觀呈現非洲、南美洲等地區的實際大小，但相對也必須犧牲部分形狀與距離的準確性。換句話說，麥卡托投影並非單純「錯誤的地圖」，而是針對特定用途設計的投影方式；等面積投影同樣有自己的限制。

世界上不存在一張能在平面上同時完美呈現面積、形狀、距離與方向的世界地圖。真正的爭議，或許並不只是「哪一張地圖才正確」，而是我們應該用什麼方式呈現這個世界，以及一張地圖究竟會如何影響人們理解世界。

法國外交部長讓-諾埃爾・巴羅（Jean-Noël Barrot）也曾表示，改變地圖當然不會改變世界，但修正對世界的扭曲描述，本身也是追求真相的一種方式。

從16世紀的航海工具，到今日學校課本、電視、網路及數位地圖，麥卡托投影已經存在超過450年。如今隨著「地圖殖民主義」與全球認知公平的討論升溫，一場關於「我們究竟如何看見世界」的爭論，也再次浮上檯面。