橋檢起訴指出，鄭志成曾任高雄市茄萣區嘉泰里社區發展協會理事長，亦為中華泛藍協會成員。前年正副總統大選前，鄭志成涉受大陸台辦指示，陸續組成山東、山西及內蒙古等5個低價旅遊團，帶著鄉親赴陸享受、吃好住滿，舉凡食宿、高檔飯店、交通與景點門票，全由陸方台辦豪氣「落地招待」。
在中國旅遊用餐期間，還有統戰部及台辦官員上台大肆宣揚「選舉支持國民黨」、「下架民進黨」及「支持九二共識」等，而鄭志成也當場隨之附和發言，企圖藉此不正利益動搖團員的投票意向。
不料橋院一審審理時，多名團員出庭作證時卻讓檢方頻踢鐵板，有團員直言，參加中國旅遊團，每人均自付2萬4千多至3萬6千多元不等的團費，雖然稍便宜一點，但根本不覺得有被招待。也有團員強調「不知道這與選舉有關，如果有政治目的根本不會參加」，一審據此認定，無法證明團員主觀上有受賄認知，且檢方查無鄭志成與台辦資助的具體金流，因此判決鄭志成無罪。
檢方上訴二審後，高雄高分院審理認為，各團員並非全然免費，且餐敘中宣傳「支持九二共識」、「兩岸和平」等標語式口號涉及政黨理念，均屬憲法保障之言論自由範疇，當時亦未針對特定登記之候選人進行具體公開宣傳。高院認為，檢方未能提出台辦出資補助的確切金流與對價關係證據，認定一審判決並無違誤，仍判鄭志成無罪。
