兆基風暴延燒／包租代管龍頭惹爭議李同榮批：政策失靈「致命三刀」釀禍

2026/08/10 20:24:00最後更新 2026/08/10 21:20:20

國內包租代管龍頭「兆基屋管」前董座李建成、「趙姬投資」、「寄居蟹屋管」等爆出公司債爭議，引起社會對社宅包租代管制度高度關注，房市趨勢專家李同榮認為，兆基事件大家焦點都放在公司治理，卻忽略這是長期社宅政策失靈的引信，政府在一昧追究業者責任的同時，卻忘了反省與重新檢視長期社宅與租賃政策所累積的結構性問題，政策的背後存在著「致命三刀」。

第一刀為重數字、輕供給，李同榮指出，過去蔡英文政府提出20萬戶社會住宅目標，其中12萬戶採興建方式，另外8萬戶希望透過「空屋移轉社宅」完成。但因為「空屋移轉社宅」執行困難，後來大量透過包租代管，把原本就在民間租賃市場出租的住宅納入政策體系，再計入社宅成果，充當政績，現在的賴政府也是如法炮製，但問題是，原本就在出租的房子，經過包租代管之後，究竟增加多少住宅供給？

李同榮認為，這就像把A魚缸的魚撈到B魚缸，再把B魚缸命名為「社會住宅」，兩個魚缸的魚加起來根本沒有增加。問題不在包租代管，而是政府錯把「租賃服務」當成「社宅供給」。當真正的社宅供給沒有相對增加，政策卻過度追求帳面戶數，就容易形成「重數字、輕供給」的政策偏失。

第二刀為「重補貼、業務集中」，李同榮表示，截至2025年底，官方公布社會住宅興辦12萬2,680戶、包租代管累計10萬4,803戶，租金補貼受益戶數達91萬3,867戶。李同榮指出，社會住宅、包租代管、租金補貼的三種政策本質完全不同。社會住宅為增加公共住宅供給；包租代管為改善租賃管理與弱勢媒合；租金補貼為降低租客短期居住負擔。