蔣萬安日前宣布調整「公辦都更7599專案」,將第一階段自主整合意願門檻由現行75%降至50%,盼加速整合長期停滯的都更案件;另針對大面積街廓都更案,擬將基準容積率由225%提高至300%,藉由提高容積誘因,促進都市更新推動。
內政部今天下午舉行例行記者會,蔡長展對此回應,蔣萬安主張將公辦都更前期整合門檻降至50%,主要是讓有意參與都更的民眾,能提早接觸財務、法律諮詢、營造,並了解協議、權利分配等知識;這項措施「並不是不好,也有相關的好處」,但對於縮短都更所需時間,主要仍在於審議過程。
他以「門」作為比喻,都更程序原本的「入口」比較窄,民眾必須排隊才能進入,但走進去一樣要排隊要整隊,現在把「門」開大,只是讓民眾能更快走進去,但後續仍須經過整隊、審核等程序,才能繼續推進。
蔡長展指出,近年都更案件在審議過程中涉及不同專業,審議時間長,以都市更新中心辦理的公辦都更案件來說,從審議到完成,幾乎都要10年以上,重要的是如何縮短審議時間。他說,這次《都市更新條例》修法,已納入簡化審議程序、建立監督及管考機制,以及公辦都更由國家住都中心介入等相關機制。
蔡長展說,修法就是為了避免部分都更案件因協商不順就擱置,完成權利變換後又有人變卦,導致案件一擱置就是4、5年,形成所謂的「殭屍都更」。由於現行法規缺乏相關介入機制,這次修法將建立制度,讓公部門能適時介入,避免案件長期停擺,影響民眾權益,也讓都市更新無法推進。
對於蔣萬安提出將大街廓都更基準容積率從225%提高至300%,蔡長展說,這項措施主要適用於面積3000平方公尺以上的基地,以及水岸、捷運車站周邊等特定區域,但這類大面積基地在都市中並不常見,適用對象與一般民眾自主都更不同,「這不是不好,這是局部性的」,對都市環境改造有一定的誘因。
蔡長展也提醒,放寬容積仍須考量周邊公共設施的承載能力,台北市部分道路較為狹窄,若放寬並提高容積獎勵,甚至再加上都更提供公益住宅所獲得的獎勵,導致區域人口及車流量增加,可能衍生區域性問題,這部分仍要檢討,並交由地方都市計畫委員會討論,「並不是說我們反對,我們也是認為這個部分對於整個都市都更裡面,還是會有一些相關的助益。」


