陸知益/兩岸政經與公共事務觀察者
每年10月25日,台灣都有必要重新檢視自己的歷史,以及關注中共如何運用歷史爭奪台灣的國際話語權。1945年10月25日,中華民國政府代表接受台灣日軍投降;1949年10月25日,古寧頭戰役爆發,共軍進攻金門失敗;1971年10月25日,聯合國大會通過第2758號決議,處理中國在聯合國的代表權問題。三個日期落在同一天,卻分屬不同的歷史階段,中共試圖將它們串聯成一套對台主權敘事,讓國際社會接受台灣屬於中華人民共和國的說法。然而,歷史事件不能任意拼湊,國際決議也不能任意擴張解釋。1945年要看誰接收台灣,1949年要看誰實際統治台灣,1971年則要看聯合國究竟決議了什麼,這三個問題,正是釐清台灣歷史與現狀的關鍵。
1945年,誰接收了台灣?
1945年10月25日,台北公會堂(現為台北市中山堂)舉行受降典禮,由中華民國政府代表接受台灣日軍投降,開啟戰後接收與治理的歷程。這是台灣結束日本殖民統治的重要歷史節點,也是光復節的由來。但當時中華人民共和國尚未成立,直到1949年10月1日才正式建國。中共今天可以紀念中國人民抗日戰爭的歷史,卻不能因此把中華民國政府在台灣的歷史經驗,直接納入中華人民共和國的建國敘事。
1945年的受降與接收,是具體的歷史事實;戰後台灣主權歸屬所涉及的國際法問題,則須進一步檢視相關條約與文件,不能混為一談。中共若從台灣結束日本殖民統治的歷史,直接推導出中華人民共和國擁有台灣主權,便忽略了最基本的時間與政權差異,即當時接收台灣的是中華民國政府,而不是尚未成立的中華人民共和國。歷史的認知可以討論,但不能為了當代政治目的而任意改寫。1945年的10月25日,記錄的是台灣戰後歷史的重要轉折,不是中華人民共和國對台主權的證明書。
1949年,誰真正統治台灣?
1949年10月25日,古寧頭戰役爆發。共軍渡海進攻金門,遭到中華民國國軍反擊,經過數日激戰後未能達成攻佔金門的目的。這場戰役是國共內戰的重要轉折,也反映出中華人民共和國成立後,並未因此取得台灣的實際統治。此後,兩岸在不同政治體制下長期分治。中華人民共和國治理中國大陸,台灣則在中華民國政府治理下發展出自己的政治制度與民主選舉。古寧頭戰役本身不能單獨裁定台灣主權的法律歸屬,但兩岸分治的歷史與現實不容否認,就是中共至今未曾實際統治台灣。
然而,中共長期將台灣問題定位為中國內政,並以國共內戰作為對台施壓的理由。問題在於,歷史上的內戰不能成為永久的武力威脅,更不能讓一個從未實際治理台灣的政權,單方面決定台灣人民的政治前途。今天的台灣已建立自己的民主制度,人民透過選舉決定政府,也有權選擇自己的國家未來。兩岸可以交流,追求和平也不必以接受中共的政治前提為代價。1949年的10月25日提醒我們,中華人民共和國成立,不代表台灣隨之成為其統治的一部分。
1971年,聯合國究竟決議了什麼?
1971年10月25日,聯合國大會通過第2758號決議,決定恢復中華人民共和國在聯合國的權利,承認其政府代表為中國在聯合國的唯一合法代表,並將蔣介石的代表從聯合國及相關組織中排除。這項決議改變了中國在聯合國的代表權安排,但原文沒有提及「台灣」,也沒有明文裁定台灣主權歸屬,更沒有明文授權中華人民共和國代表台灣人民。
中共卻長期將中國代表權的決定,延伸解釋成台灣屬於中華人民共和國的國際法依據,並據此阻撓台灣參與國際組織。這種說法混淆了兩個不同問題:中國在聯合國由誰代表,以及台灣的主權地位與國際參與問題。指出第2758號決議沒有明文裁定台灣主權歸屬,並不是否認決議本身的效力,而是要求各國依照原文理解其內容。中共不能因為取得中國在聯合國的代表權,就把決議沒有寫明的內容自行補上,再要求全世界接受。國際文件的意義應由文件本身決定,而不是由某個政府事後擴張解釋。
台灣政府、學界與民間團體應持續向國際社會說明決議原文,爭取理念相近國家支持台灣有意義地參與國際組織。1971年的10月25日,決定的是中國在聯合國的代表權,不是授權中共決定台灣的未來。
台灣不能讓中共定義自己的歷史
三個10月25日,分別涉及台灣戰後接收、兩岸分治,以及中國在聯合國的代表權。中共試圖將它們串成一套對台主權敘事,實際上是在把不同年代的歷史事件,轉化成服務當代政治目的的工具。面對這場論述競爭,台灣不能只在國內放假並紀念歷史,更應以原始文件、可靠史料及清楚的法律論證,向國內民眾與國際社會說明中共的主張與歷史文件之間的差距。政府應積極爭取國際友盟理解,學界與民間也應參與國際對話,避免中共的單方面解釋逐漸被誤認為國際共識。
台灣必須清楚表達,「台灣的主權與前途不應由中共片面決定,台灣人民有權決定自己的國家未來」。1945年的接收歷史不能被改寫成中華人民共和國的建國史;1949年的兩岸分治不能被說成中共已經統治台灣;1971年的聯合國決議也不能被擴張成決定台灣主權的授權書。三個1025,提醒台灣的不僅僅是歷史,更是不能把解釋自身歷史的權利交給中共。台灣應以事實回應政治宣傳,以民主實踐向世界證明,台灣的未來應由台灣人民自己決定。


