中國最樂見陸委會媒宣費刪到只剩12%　

今年度中央政府總預算三讀，陸委會原編列1294.8萬元的媒宣費遭減列1150萬元，只剩原預算的12％。國會刪掉預算很容易，陸委會面對的工作卻沒有因此減少。中國對台統戰、認知作戰與各種滲透活動不會因為台灣國會刪減預算而停止，赴中交流所面對的人身安全與法律風險也依然存在。當外部威脅沒有降低，執行政策說明與風險溝通的資源卻被大幅削減，台灣等於先削弱自己面對中國資訊操作的能力。

陸委會媒宣費遭到過度刪減，直接影響政府取得資訊、完成研判後，能否有效傳遞給台灣社會。中國對台政策、統戰手法與各類交流風險，需要經過整理與查證，透過不同管道讓民眾了解。資訊如果只留在政府內部，對赴中旅遊、工作或參與兩岸交流的民眾，就無法發揮風險預警的作用。

中國透過社群媒體、短影音、兩岸交流及各種社會網絡，把經過設計的訊息送進台灣。中國的訊息可以快速進入台灣社會，政府經過查證與研判的內容卻因資源不足而難以有效傳遞，資訊競爭的不對稱只會更加嚴重。把陸委會媒宣費砍到只剩12％，等於自我削弱反統戰、反認知作戰的資訊傳播與社會溝通能力。

陸委會的媒宣工作涵蓋政策說明、風險揭露與分眾溝通。赴中旅遊、就學、就業、經商或宗教交流，面對的風險各有不同，政府需要依不同族群與情境提供具體資訊。近期台灣公務員、警察、法官等特定身分人士赴中遭到盤查，更凸顯分眾風險溝通的重要。媒宣資源大幅縮減，能夠觸及的對象與傳播管道也會受到限制。

台灣面對的是威權統治、從未放棄對台使用武力的中國。中國利用台灣民主社會的開放環境，透過交流、社群、媒體及各種社會關係進行統戰、滲透與認知操作。言論自由、宗教自由、商業往來與民間交流，是台灣民主社會的重要基礎，中國也利用這些開放條件介入台灣社會。維持民主與開放，更需要強化資訊揭露、公共溝通與風險教育，提升社會辨識與因應中國滲透的能力。

國會依法監督政府預算，具有民主正當性。行政機關的媒宣經費花在哪裡、成效如何、有沒有浪費，本來就應該接受國會檢驗，執行不當也應要求改善。然而，監督同樣需要考慮比例與政策後果。陸委會媒宣費刪減到只剩原編列預算的12％，這已經超乎一般預算撙節的範圍，也直接影響政策功能。尤其兩岸事務牽涉國家安全、統戰滲透與民眾人身安全，怎能只計較刪掉多少預算，卻不在乎因此留下多少治理缺口。

國會大幅刪減陸委會媒宣費，中國的威脅沒有降低，政府執行任務的資源卻受到嚴重壓縮，留下的能力缺口與風險，最後都要由台灣社會承擔。民主國家的防衛能力，也包括讓社會充分理解威脅、辨識風險。中國利用台灣的民主與開放進行統戰、滲透與認知操作，我們更沒有理由主動削弱自己的防線。國會監督政府是民主政治的日常，自我削弱卻不該成為監督的結果。這也是中國最樂見的結果。