針對近期EZ Way使用者突破750萬人所引發的資安漏洞、個資歸屬及收費機制爭議,林岱樺今指出,網購民眾與報關業者皆全力支持「線上實名委任」的方向,因為這能提升通關效率,但爭議核心在於關務署以誤導方式推動政策,將系統簡單聲明為民營企業的加值服務,放任與政府無合約委託關係的上市民營企業「關貿網路公司」取得全台750萬使用者的敏感個資,並放棄主管機關的行政監管權力,讓業者壟斷市場並獨家定價收費,將營運成本轉嫁給一般消費者。
林岱樺說明,許多民眾受政策宣導影響,誤以為個資是直接交給海關,實際上卻流向民間上市企業關貿網路公司,且該系統在資安管理上存在嚴重缺失。
林岱樺揭露該系統長期存在三大資安漏洞,包括註冊時強制輸入身分證字號,過去更長期開放報關業者透過身分證字號查詢委任關係,使業者可變相驗證民眾身分證真偽;甚至在報關業者僅上傳姓名與電話時,系統竟直接自動回傳完整身分證號碼,無異於主動形成資安破口;加上原先開放境外IP存取的設定,更讓中國等海外電商得以隨意查詢台灣民眾的實名資料,威脅國家資訊安全與國人隱私。
對於關務署宣稱「沒有強制使用且提供紙本等多種委任方式」的說法,林岱樺直言,「這是無視產業現實的偽命題」,面對全台每月高達400萬件的跨境快遞包裹,報關業者實務上根本不可能取得每一位消費者的紙本委任書正本及身分證影本,線上實名委任已是唯一可行途徑,業者與民眾別無選擇。
林岱樺提到,雖然關貿公司未直接向民眾刷卡收費,卻對報關業者收取預先委任確認費及系統自動串接服務費進行二次收費,最終這些成本全由前端承攬商、電商與台灣消費者買單,也帶動關貿公司股價從開辦時的平均34元一路暴漲至破百元,漲幅超過3倍,充分顯示政府背書卻放棄費率管理的制度缺陷。
針對外界擔憂改變現行模式恐引發「通關癱瘓」或「毒品槍枝流入」的說法,林岱樺嚴正駁斥此為危言聳聽與混淆概念。我國快遞通關體制早在民國84年即已成立運作,至今成熟運作30多年,絕不會因系統改革或回歸公營管理而癱瘓。
林岱樺接著說,邊境緝毒查私係依據《進出口貨物查驗準則》與《空運快遞貨物通關辦法》等法規實施貨物實體查驗,屬海關法定職權,而EZ Way僅處理個人報關委任關係,兩者屬於完全不同的層次,絕不能拿國安查驗作為拒絕系統改革的藉口。
為了徹底解決制度弊端,因應財政部已修正發布快遞貨物通關辦法將線上實名委任納入法規,林岱樺提出4大法制化改革主張,要求財政部依法將線上委任業務正式官方委託予民營業者以建立法律監督機制,並明確將EZ Way納入《通關網路經營許可及管理辦法》第14條與關務署「關港貿單一窗口」國家級基礎設施統一管理。
林岱樺表示,同時應依《海關徵收規費規則》訂定公開透明的統一規費,要求業者提報詳細成本計算並經財政部審查同意後始得收費,杜絕民營業者私自定價與獲取暴利的空間。
林岱樺強調,政府的公共政策與邊境管理絕不能建立在傷害國人個資安全與放任特定業者壟斷獲利的基礎上。政府必須勇敢面對系統缺失與法制漏洞,儘速推動EZ Way納入國家公共建設與法定規費監管,才能建立兼顧個資安全、產業公平與通關效能的健全體制。


