行政院版的《國防自主無人載具採購特別條例草案》上週遭藍白陣營暫緩列案,今天再度排入立法院會報告事項;加上國民黨團、民眾黨團、民進黨立委鍾佳濱和林楚茵擬具的草案,共計有5個版本待處理。
民進黨今天發文分析朝野版本的差異,首先在「經費來源」方面,民進黨指出,行政院版規劃運用歲計賸餘或依「公債法」舉債,不排擠年度公務預算,能提供跨年度且穩定的經費支持;而藍白版本使用年度公務預算,將排擠社福、教育、重大建設等經費。
在「執行方式」部分,民進黨表示,行政院版依法由立法院審議並辦理審計,受到合理且嚴格的監督;藍白版本則採取每年重新編列、重新審議的方式,將大幅增加預算遭到拖延、凍結或刪除的不確定性,不利產業長期投資,也無法回應目前迫切的國防需求。
在「採購內容」方面,民進黨指出,行政院版明確規範採購項目,包含「濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機、小型自殺無人艇」,精準回應國防需求;反觀國民黨版未明確列出具體的採購項目;民眾黨版則僅規範飛行載具,未涵蓋其他無人載具,不符合國防需求。
有關「期程與金額上限」,行政院版明定「6年上限2100億元」;國民黨版雖規劃6年每年400億元、共2400億元,但因回歸一般年度預算,可能每年被拖延或刪減。民眾黨版則未明確列出金額上限。
在「法案特色」上,民進黨表示,行政院版的項目、用途與執行方式皆清晰明確,最精準符合國防需求,且能有效發展產業;而國民黨版雖總金額較高,但回歸年度預算將增加執行程序與不確定性;民眾黨版僅聚焦飛行載具,多數內容與既有政策重疊,是疊床架屋。
民進黨表示,台灣要爭取進入全球民主供應鏈,不僅需要技術,更需要政府提供穩定、跨年度且可預期的支持,只有透過特別預算,才能讓國防建軍與產業發展同步推進,支持行政院版無人機特別條例,就是支持台灣的國防韌性與產業競爭力。


