藍白提無人機條例回歸年度預算 綠:勢必產生排擠效應
立法院國民黨團、民眾黨團今天陸續提出黨版無人機條例,主張將經費回歸年度預算。(資料照片/國防部提供)

藍白提無人機條例回歸年度預算 綠:勢必產生排擠效應

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行政院提出規模2100億元的《國防自主無人載具採購特別條例》草案遭藍白封殺無法付委審查,立法院國民黨團、民眾黨團陸續提出黨版無人機條例,主張將經費回歸年度預算。對此,民進黨團幹事長莊瑞雄今(30日)表示,不管是年度預算或是特別條例皆要經過立院審議,且在年度預算新增任何新興支出,勢必會產生排擠效應。
國民黨提出的《國防自主無人載具科技發展及採購條例》草案預算金額為新台幣2400億元,以年度預算方式分6年編列、一年400億元,用於打造無人載具研發、生產及製造基地。民眾黨版的《強化國防自主暨無人機產業發展條例》草案,則是將經費回歸公務預算、建立明確權責分工,以及制定監督機制。
民進黨立法院黨團今天上午舉行輿情回應記者會,莊瑞雄表示,民進黨團樂見藍白支持無人機產業發展,也歡迎朝野共同支持國家安全及國防自主。
不過,他指出,中央政府年度總預算資源有限,以今年中央政府總預算約3.13兆元為例,已分配至社會福利、教育科學、國防、經濟發展及一般政務等支出,其中社福占比約27.4%最高,教育文化約18.3%,國防約18.1%。「若任何新興支出要放在年度預算,會產生排擠效應。」
莊瑞雄說,依照國民黨目前提出的版本,2400億元預計分6年編列,平均每年約400億元,「400億元放到公務預算裡面去,請問受排擠的是哪一個部分要減少?」
他也提到,上次《115年中央政府保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別預算案》就是採特別條例方式推動,當時立法院最後通過的也是藍白版本,之所以採特別條例,是考量國防建軍具有延續性,若採年度預算,每年都可能因朝野攻防影響審議進度,可能出現預算遭杯葛、封殺的情形,不利國防政策穩定推動。
針對在野黨主張改採年度預算是為了加強立法院監督,莊瑞雄則表示,不論採年度預算或特別條例,每一筆預算都必須送立法院審議,沒有立法院的放行,行政部門根本就沒有辦法去動用這些經費,並不存在所謂「空白授權」的問題。
莊瑞雄說,行政院提出版本後,在野黨也提出版本,大家願意共同討論,黨團表達歡迎,但是他們更期待用特別條例的方式,讓外界、尤其產業界看到政府發展無人機產業的決心,讓產業更敢去投資、研發,這對台灣國防自主、產業發展是大大的加分。

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