行政院日前通過《國防自主無人載具採購特別條例》草案,匡列規模新台幣2100億元特別預算,規劃自2026年8月至2031年底,逐年籌獲濱海監偵型與攻擊型無人機及小型自殺無人艇。不過,上週五遭藍白挾人數優勢暫緩列案,無法付委審查。藍白黨團今天上午進一步舉行記者會宣布各自所提版本。
陳清龍指出,民眾黨提出《強化國防自主暨無人機產業發展條例》草案,希望在兼顧財政紀律的前提下,協助國家發展無人機產業。民眾黨版本共有三大特色。第一,秉持民眾黨一貫堅守財政紀律的立場,「不讓特別預算常態化」,應回歸公務預算,讓每筆預算受到監督。
陳清龍續指,第二,無人機產業涉及多個部會,例如飛航管理屬交通部民航局,產業發展由經濟部負責,國防工業及採購則由國防部主管,因此,草案將明確建立權責分工,避免各部會各自為政,讓產業無所適從;第三,為避免國內廠商魚目混珠侵占國家補助,草案也制定明確規範,透過監督機制引導無人機產業健全、有序的發展。
民眾黨立委王安祥指出,民眾黨團在條例裡設計了「無人機產業發展戰略委員會」監管無人機發展,委員會開會內容、案由、議程和決議都能定期公開。委員會組成則由相關部會首長、立法院所提名的專家學者共同組成。此外,他們也提出無人機發展綱領,且每4年就要提出一次,每2年就要做一些修正。
王安祥續指,民眾黨版本裡也結合美國對我方的期待,包括國防部採購時能夠使用國產製造、低成本且高性能的無人機,若廠商不符疑慮也可以進行檢驗,他們也特別設計政府可以提出懲罰性賠償的概念。若涉及一些刑事責任,主管機關就應該移送檢察機關偵辦,確保政府能夠找到合適廠商,且廠商能夠履約。
民眾黨立委洪毓祥表示,目前民航局的飛航安全管理制度,對無人機飛行仍有許多限制,因此他們主張由經濟部會同相關部會進行空域盤點,並建立完善的無人機測試飛行場域。此外,建立非紅供應鏈檢測制度、推動國產化發展藍圖,要求政府各部會無人機採購全面納入共同供應契約,建立健全、透明且具競爭力的無人機產業發展環境。


