少子化撒幣救得了?托盟搬「波蘭10年前政策大失敗」搖頭:只是止痛藥
托育及就業政策催生聯盟(以下簡稱托盟)在20日晚間的發文中,首先對於政府終於開始正視「大量雙薪育兒家庭深陷時間貧窮」的結構性問題表示肯定,認為如今發布從「育嬰假」到「育兒假」的大幅改制、職代津貼等新政策,都是為了引領各級企業轉型為友善育兒職場,支持家長享有更多時間餘裕。
托盟直言,這的確是高難度改革,因為友善職場轉型會引發部分雇主、主管和非育兒勞工的不滿,也很難落實於無法離開現場的工作如警消、醫護等行業,因此這類行業人群也會產生相對剝奪感,甚至可能連當事人也會因為感到兩難,而猶豫是否該申請上述友善制度。不過托盟也強調,如果政府不願意推進,則台灣永遠無法創造工作與育兒的「相容性」。
對於「0至18歲每人每月5000元」的政策,托盟雖然不反對,但也直言這項政策對於提高生育率的效果一定有限。托盟以波蘭10年前類似的政策「Family 500+」為例,波蘭當時每月發放的津貼金額與台灣這項新政策相近,但總生育率只回升了0.1,且2年後又繼續下滑,而托盟也點出根本原因:「因為發現金不會改善諸多結構性根本問題,純現金政策只是止痛藥,沒有動手術。」
至於行政院長卓榮泰宣布啟動產假、陪產假改革,托盟則認為,這項改革必須以「性別平等為」前提,不能只是誘導女性回家承擔更長時間的母職,例如日韓都已把陪產假延長至4週,希望夫妻在孩子出生時就學習「共同照顧」,提倡夫妻倆一起挑戰育兒任務,也是鼓勵男性改變的關鍵一步。
托盟指出,放眼全球,還能維持合理生育率的已開發國家,都是女性能持續留在職場、男性能實際投入幼兒照顧的國家,因創造有「相容性」的友善職場、有「共同照顧」的平等家庭,是一個國家不可或缺的結構性改革:「它們治本而不是治標。」
每年砸2000億能救少子化?王婉諭:拿去蓋社宅、補健保更有效
另外,時代力量黨主席王婉諭則直言,「0至18歲每人每月5000元」的政策只能討好選民,不可能解決少子化問題:「台灣的生育補助發了超過20年,每逢選舉,中央、地方就會不斷加碼,但我們的生育率有因此上升嗎?如果沒有,那為什麼大家會覺得『再多發一點』就會有用?這種決策方式,真的一點也不科學。」
王婉諭指出,中研院2022年曾進行一項探討「要發多少錢,大家才敢生小孩」的研究,該研究以「中樂透」為情境設定,結果發現獎金必須要在500萬元以上,生育率才會明顯提升20%,且在「年輕、沒有房產、還沒生小孩」的族群最為明顯。王婉諭直言,這代表發錢雖然可能有用,前提是金額夠多:「以賴總統的政策來看,一個孩子從出生到成年,大約可以領到108萬,很顯然還不到這個門檻。」
王婉諭同樣引述波蘭10年前的「Family 500+」政策指出,當時政府給每個小孩發放4200元,後來還加碼到6700元,10年來總共砸下2.7兆元台幣,雖然許多波蘭家庭生活確實改善,兒童貧窮率也有下降,但生育率卻只是短暫上升後再一路下滑,波蘭至今仍是歐盟生育率最低的國家之一:「發現金,救不了少子化,顯然已經是國際共識。」
值得注意的是,曾經生育率比台灣還低的韓國,王婉諭指出,韓國近年來展開一連串激烈改革,每年投入近4000億元台幣興建公共住宅、改善育嬰假制度,讓雙親都「請得起、也敢請」,進而讓韓國的出生率在最近15個月逆勢成長,超越台灣:「所以政府願意投入大筆預算面對少子化當然是好事,但關鍵是,錢要花在對的地方。」
王婉諭引述賴清德宣稱「津貼政策每年要花2000億政府預算」的說法,認為2000億還可以做許多事情,包括興建超過4萬戶社會住宅、支應父母的薪資成本、補足健保財務缺口等,還可以替社工、消防、警察、老師、公務員等維護社會基礎運作的行業加薪,補足社會安全網,讓這個社會更安全、更宜居、更友善生育:「少子化,從來不是單一原因造成的問題,而是一整個社會結構的結果,只有當環境改變了,人們的選擇才會改變。」
林智群批「發錢救少子化」政策:真正被鼓勵的是這類人
經常針對社會時事發表看法的律師林智群也表示反對這項津貼政策,他認為,0至6歲是養小孩最燒錢的期間,其中包括幼兒園、託嬰中心,孩子上國小後後還有補習費,但他也直言,每個家庭在小孩還是這個年齡層時應該各自努力扶養小孩,而不是僅由政府發錢就能輕易解決:「如果有那個錢,可以用在長照、國防、補貼健保上。」
至於低收入戶的部分,林智群認為,表面上可能會覺得「1個月1萬元補助到18歲也沒關係」,但執行面上可能會出現「爸媽拿走政府補助的錢」,至於是否真的用在小孩身上則無人知曉:「畢竟小孩連紅包都可能被爸媽拿去使用,對吧?」
此外,林智群也特別點名與外國人結婚的家庭:「沒繳稅的,我們也要給他每個月5000嗎?」林智群認為,少子化是現代人的選擇,原因不一定是「沒錢養小孩」,可能也是認為扶養小孩嚴重影響自身生活品質:「如果以為每個月給5000,就可以鼓勵年輕人生小孩,這樣的想法也太天真。」
林智群直言,真正會被這個政策鼓勵到而多生小孩的,是沒有工作能力但很會生的年輕父母:「生越多賺越多,但小孩的成長品質還是很爛」。林智群認為,與其不限資格普發津貼,還不如多補助試管嬰兒費用、植入胚胎費用,或是設下補助上限:「最多補助3個小孩,不然生一堆,這個養育品質會好嗎?」


