顧立雄今至立院外交國防委員會報告業務概況並備質詢，針對國民黨團堅持軍購特別條例要先取得美方發價書，做出3點說明。他首先表示，對美軍購是國防部經過兩年的磋商，美國也提供正式的文件來提出包括供售意願、交運期程、案項金額等，這些已在機密專報中跟立委充分說明。
第二，顧立雄指出，過去編列預算，都是取得美方的供售意願後，國防部再排入預算，接著讓立委審查。審查後如果美方還沒有知會國會，國防部就列入機密；如果知會國會就將其公開。所以相關都是依照計畫預算的概念，就是先讓立委審查。
最後，顧立雄坦言，在沒有條例、預算下，當發價書一來，簽署時間是相當短，「這才叫空白授權」。他說明，這等同沒有事先審過計畫或預算、相關實際項目；而就時程上而言，發價書簽署期限約45天左右，發價書一來，然後要通過條例再通過預算，這樣的期程相當趕，難度相當高。
顧立雄進一步針對「空白授權」解釋，他稱，美國有知會國會程序，這事實上已經表示美方願意正式供售，在此之前，會有一個正式文件表示願意供售，只是還要進一步知會國會，所以知會國會之後案項都可以公開。但若在美國公開後、等到發價書後，簽署日期相當短。
顧立雄表示，以海馬士案為例，當時國防部沒有獲賦預算，依照以前立法院決議，沒有獲賦預算是不能簽署發價書的；要等到條例、預算通過才能簽署發價書，不然就每一次都要取得特別授權。
顧立雄直言，在這樣的情況下，根本沒有審到預算，就讓國防部簽署發價書。國防部已做過詳細機密專報，絕對沒有空白授權，反而是一看到發價書，就要趕快去簽，他感覺這才是空白授權。
媒體追問，8000億特別條例是否為國防部勉強可接受的選擇？顧立雄強調，1.25兆是國防部基於整體作戰的需求，經過長期跟美方討論、規劃，不只有軍購，國內委製跟商購也是形成整體戰力重要一環，因此籲請立委都能夠予以支持。
