陳怡潔說,根據台北市公共運輸處2025年底公布的統計,全市3401處公車站中,高達1946處未設候車亭,占比達57.2%。而公運處今年7月公布的最新半年報顯示,截至6月底,全市候車亭數量由去年底的1808座增至1826座,半年僅淨增18座,平均每月淨增加3座。進一步分析各類候車亭的增減情形,制式候車亭從1028座增加至1046座,倒懸式從300座增加至306座,但長廊式候車亭從115座減少至110座,街道家具式也從365座減至364座,整體候車亭僅增加18座。
公運處雖曾說明,部分站點受限於人行道寬度不足,或附近已有騎樓,因此無法設置候車亭,將配合人行道拓寬逐步改善,但陳怡潔認為,面對極端氣候,候車亭已不只是提供站牌資訊及遮風避雨的交通設施,更應成為降低高溫熱傷害風險的基本防護設施,市府不能只以空間受限為由,讓民眾持續在烈日下等車。
陳怡潔說,市府鼓勵民眾搭乘大眾運輸,不能只追求公車準點、車廂冷氣舒適,卻忽略民眾站在路邊等車的處境。尤其許多長者仰賴公車就醫、採買,若候車站牌沒有遮陽設施,也缺乏樹蔭,遇上班距較長或公車誤點,對體力與健康都是負擔。公共運輸服務應照顧乘客從候車到上下車的完整過程。
陳怡潔進一步指出,改善候車環境不是只靠增設候車亭,站牌周邊的成熟路樹也是重要的天然遮陽設施。韓國首爾市立大學等研究團隊2025年發表於國際期刊的研究,發現「複合式遮蔭」的整體降溫表現優於單獨採用樹蔭或人工遮陽設施,且能在不同時段維持較佳的降溫效果,像人工遮陽設施在上午的降溫效果相對較強,樹蔭則在下午展現較明顯的優勢,呼籲台北市應列為改善候車環境的參考價值。
陳怡潔呼籲市府提出4項具體改善措施,首先,全面清查未設候車亭站點,公布各行政區未設候車亭的數量、站點位置及無法設置原因,依照空間條件分類,提出分年增設及替代遮蔭改善目標。第二,建立高溫候車熱點清冊;不只統計有無候車亭,更應調查站牌周邊樹蔭、騎樓及不同時段的日照情形,優先改善醫院、傳統市場、學校及住宅區周邊缺乏遮蔭的站點,兼顧長者、學童與行動不便者的候車需求。
第三,整合路樹與候車亭設計。陳怡潔呼籲,優先保留站牌周邊成熟路樹,並參考韓國研究,選擇不同類型站點進行夏季降溫實測,比較單獨候車亭、單獨樹蔭及複合式遮蔭的實際效果,將候車區遮蔭面積與熱環境納入設計標準。
最後則是建立跨局處聯合改善機制;陳怡潔認為,公運處、公園處及道路工程主管機關應共同評估站牌配置、無障礙動線、樹穴及遮陽設施,尤其涉及既有路樹調整時,應同步提出遮蔭影響評估與必要的替代方案,避免改善公車停靠安全,卻犧牲民眾候車品質。
陳怡潔強調,「降溫城市」應落實到市民生活,尤其是每天很多人使用的公車站牌。成熟路樹需要多年才能形成足夠的樹蔭,候車亭也不該只是形式上的硬體設施,市府應將兩者整合,讓每一處公車站都朝向更安全、舒適的候車環境改善。


