財政部關務署表示,燁聯鋼鐵及唐榮鐵工提出申請,主張越南產製的特定冷軋不銹鋼扁軋鋼品存在傾銷情形,並已對台灣同類產品及產業造成損害,因此要求政府課徵反傾銷稅,同時申請臨時課稅以及回溯課稅。
財政部檢視燁聯鋼鐵及唐榮鐵工所提出的資料後,認為確實有進口產品有傾銷、並可能損害國內產業,因此經過關稅稅率審議小組審議後,於8月14日正式公告啟動調查。
不過,啟動調查不代表現在就直接加稅。依照程序,接下來將先由經濟部判斷,越南進口產品是否真的對台灣產業造成損害。財政部已將案件移送經濟部,經濟部在接獲通知翌日起40日內,會提出初步損害調查結果。
如果經濟部初步認定確實造成產業損害,財政部便會接棒,在收到通知翌日起70日內,判斷是否存在傾銷?以及傾銷幅度多大?之後才能決定是否先「臨時課徵反傾銷稅」。
這次燁聯、唐榮還要求政府祭出「回溯課稅」。原因是反傾銷調查從啟動到真正課稅,中間有一段時間差,如果進口商趁這段空窗期大量搶進貨,一旦庫存先堆滿,未來即使課稅,保護國內產業的效果也可能被打折。因此申請人要求,未來若符合相關條件,可以對開始臨時課徵反傾銷稅日前90日內進口的涉案貨物,追溯課徵反傾銷稅。
至於哪些鋼品被納入調查?關務署說明,主要是厚度0.05公厘以上、6.10公厘以下的冷軋不銹鋼扁軋鋼品,不論是捲盤狀或非捲盤狀,也不論是否經過表面處理或進一步加工都可能涵蓋,但表面已塗鍍或被覆金屬的鋼品則排除在外。
這類產品用途相當廣,從一般民眾看得到的餐廚用品、食品設備、家電、建築裝潢,到航太、石化、機械及交通產業,都可能用得到,因此一旦未來確定課徵反傾銷稅,影響的不只鋼鐵進口商,也可能一路牽動下游加工與製造成本。
關務署也提醒越南出口商,若充分配合台灣的反傾銷調查,有機會依個別公司的實際情況,取得「個別傾銷稅率」,而不是直接套用其他較高稅率。
對台灣進口商來說也一樣,如果未來想適用特定越南製造商或出口商的個別稅率,就必須提出貨物確實由該廠商生產、並直接出口到台灣的證明。因此,進口商若希望相關交易廠商接受個別調查,最好同步通知越南出口商或製造商,在期限內提出申請。
關務署表示,利害關係人若對這次調查產品範圍或公告內容有意見,須在公告日起20日內提出書面資料。
這場越南冷軋不銹鋼反傾銷案才剛進入第一回合。接下來首先要看經濟部是否認定國內鋼鐵業確實受到損害,再看財政部能否認定存在傾銷;只有兩關都成立,反傾銷稅才有真正落地的可能。


