為趕上將公投綁年底大選，提高投票率，藍白陸續提出公投案，洪孟楷先前提倡「鞭刑公投」引發社會討論，原預計於上週五立法院會中逕付二讀，未料突遭黨中央出手暫緩。而在輿論壓力下，國民黨轉彎放行，並於今天立法院會處理，順利逕付二讀。不過，民眾黨團仍對鞭刑有疑慮，因此民眾黨團8名立委都並未投票。
國民黨團提案指出，鑑於性侵害犯罪、凌虐幼童罪，以及高額詐欺罪、複合型態加重詐欺罪，分別嚴重侵害人民性自主權、生命權、身體權與人格法益，以及人民財產安全、交易秩序與社會信賴，並對公共安全、社會秩序及人民對國家刑罰權正當行使的信賴造成重大衝擊。
提案內容表示，現行刑事制裁體系，對於上述重大犯罪的責任評價、一般預防、特別預防及被害人保護等功能，是否足以回應社會對刑事正義及公共安全的期待，具有交由全民共同表達意見的必要。
提案續指，為就是否應針對上述特定重大犯罪，以法律明定增設由法院宣告並依法執行之特別刑罰制度，交由全民決定，依《公民投票法》第15條相關規定，擬具公民投票提案，主文如下，「您是否同意政府制定法律，針對性侵害犯罪、凌虐幼童罪，以及高額詐欺罪、複合型態加重詐欺罪，增設由法院宣告並依法執行之特別刑罰制度鞭刑，以嚇阻犯罪持續發生？」
