賴執政2週年／搶救少子化不只靠撒幣　家長盼減輕房貸、強化職場友善

《鏡報》掌握消息，根據先前民進黨的內部調查，近年來綠營流失中間選民支持，主因在少子化和移工政策失分，因此，賴政府上任後積極改善這兩大面向，尤其針對年輕世代關注的婚育議題。

盤點賴政府2年來的相關政策。首先是「婚育宅」，保留社會住宅20%戶數給婚育族，租期最長放寬到12年；此外，延續並擴大「租屋補助專案」，受惠戶數提升至75萬戶，且針對新婚、育兒家庭加碼。

還有「好孕3方案」，擴大生育補助，每胎補足至10萬元；提高不孕症夫妻進行試管嬰兒的補助金額；增設醫療性的生育保存補助，減輕癌友凍卵、取精的負擔。

在職場友善方面，育嬰留職停薪以日計算，家庭照顧假也能以小時為單位請假，1年有56小時可因應小孩臨時狀況。

上述幾項婚育相關政策，皆已在2026年元旦上路。然而，民眾是否真的有感？

居住於新北市、育有2名幼兒的何小姐受訪表示，她曾申請租屋補助，卻發現因其家庭所得超過門檻而無法申請。雖然她認為設門檻是應該的，「但門檻要設多高是關鍵！」

何小姐說明，因為收入夠穩定、達一定程度，才敢生小孩，接下來才會有其他教育、買車、買房的需求。若因收入高，不僅要被課更高的稅，又不能申請相關補助，「這樣還是不會讓人想生小孩」。

另一名住在台北市、育有1名幼兒的「雪莉」（化名）認為，金錢補貼只是杯水車薪，「彈性育嬰假」等職場友善政策才實際有感。另外，若能針對房貸補助，才會提高生育意願，畢竟如果多生孩子，就必須換更大的房子，房貸負擔也更沈重。

撫養1名小學三年級女兒的「辛蒂」（化名）批評，政府補助根本沒辦法解決少子化問題，重點是社會整體態度，「公司育兒環境友不友善？工時能不能彈性？社會包容度夠不夠？大家不要厭童，人行道寬一點，這些都比發錢更重要。」

前高雄市政府青年局長張以理的第3個兒子最近出生，升格「三寶爸」的他直言，政府推出很多養育補助政策，實際上卻對「催生」的助力有限。他認為，與其發錢，不如增加安心又便宜的臨時托育服務，讓年輕爸媽有喘息的「me time」。

「整個社會氛圍也很重要！」張以理說，要扭轉部分民眾「厭童」的觀念很難，政府應大刀闊斧將政策法制化，強迫大家正視問題，例如修法增加母嬰車位和公共空間的幼兒馬桶等等，要讓年輕人覺得，雖然生孩子要付出很多成本，但會獲得整個國家社會的尊重與支持。

針對賴政府婚育政策，「托育及就業政策催生聯盟」召集人王兆慶表示，育嬰留職停薪彈性化，以「日」為請假單位，這是2年來最大突破。此外，立法院今年4月三讀通過《兒童托育服務法》、加開公幼2歲班等，是不錯的政策方向。

另一方面，王兆慶也指出，賴政府突襲式開放外傭門檻，違反了公共化和普及主義的政策路線，這是扣分之處；此外，雖然賴政府要推婚育宅，卻沒有蓋社宅，也恐淪為空談。而僅僅增加租金補貼，房東不讓租客設籍，也非安居的環境。「你要清楚告訴民眾要怎麼解決安居問題？」

社會住宅推動聯盟召集人孫一信說，對於租屋市場不能只給蘿蔔而不給棍子，去年行政院說要延長租期、限制漲租，保障居住正義，包含設籍、申請租補和扣抵所得稅，但至今尚未看到具體法案版本。如果這些問題未獲解決，婚育族可能租到房子，卻無法申請加碼租補，更有可能1年之後就不被續租。

對於社宅保留20%婚育宅，孫一信表示，目前行政院並未核可任何社宅新辦計劃，內政部更將賴清德所宣示的13萬戶社宅目標下修到4萬戶，形同政見跳票，「社會住宅沒有繼續蓋，就無法保障婚育宅的數量增加，恐讓年輕人期待落空。」

而針對擴大租屋補貼政策，北部房仲業者「凱文」（化名）在第一線觀察發現，雖然方向很好，但租客實際申請比例不高，擔心被房東發現之後會被趕走。另一方面，年輕一點的房東比較願意讓租客申請租補，但老一輩的房東接受度就偏低。

國民黨立法院黨團在520前夕拋出3項主張，包含「0到6歲，孩子健保免費」、「0到6歲，每半年托育補助2萬元」、「0到15歲，每月5000元育兒補助」，預算規模大約1年2416億元。他們更喊出「少子化是國家存亡的問題，民進黨不做就由國民黨來做。」

在執政黨方面，5月13日，總統賴清德和行政院長卓榮泰邀集黨團立委討論少子化、婚育政策的意見。會後，民進黨政策會執行長吳思瑤轉述，會中共識包括增加補助、強化友善職場、建立系統性支持體系。

知情人士指出，勞動部研議育嬰留停延長、彈性工時延長、陪產假延長等婚育政策，希望不只有金錢補貼，而是從改善職場環境下手，讓想生的人敢生。相關政策正在做最後盤點討論。

民進黨立院黨團副幹事長陳培瑜認為，雖然花錢的效果並非顯而易見，但坦白說，如果先前連補助政策都沒有，生育率恐會更慘。她也指出，補助僅為「止住跌勢」，因應策略應該要更積極，國外已有很多範例，行政團隊現在願意參考，是好的方向。

陳培瑜說，行政團隊要務實面對問題，除了撒錢，須提出更具體政策，例如工時太長難以接送小孩的問題怎麼解決，如何增加提供公共臨托讓年輕爸媽有自由時間，這些都要思考。

她也透露，先前和賴卓開會時，多位女性立委都有提出婚育脫鉤的主張，盼能跳出傳統婚姻思維，肯定女性生育自主權，以增加生育率。

行政院5月19日舉行記者會，卓榮泰宣布「520大禮包」，針對少子化議題，將啟動「0到18歲全程支持計畫」，包含彈性育嬰假升級為育兒假，並推動育嬰住宅減稅優惠，婚嫁、產假、陪產假等調整規劃；具體內容最快在下週院會進行討論。