韓國瑜今原先表明,就算挑燈夜戰也要完成協商,但今日下午2時30分開始的黨團協商,初步仍難有共識,因此徐巧芯建議先談總額。她在會中表示,國民黨也是支持合理建軍,但是在監督上要分層次。
徐巧芯指出,現在由國防部所提出的1.25兆規模,包含軍售(FMS)、商售(DCS)跟國內委製,而國民黨的立場非常清楚,就是要分開比較務實。不如先處理比較緊急的第一階段,也就是軍售的部分,過了之後後續商售、委製,都還可以討論機制。
徐巧芯說明,國民黨目前的版本,在數字上面看到的是3800億+N,而據她從1.25兆規模中,將軍售、商售及委製做衡平計算之後,大概可以算出,軍售部分的最基本支持規模,大概是8000億左右。
徐巧芯說,至於各界關心的美方第二波軍售,在行政院的審查報告中裡面可以看到,包含愛國者飛彈、NASAMS飛彈系統以及指管系統,也有台美技術合作等細項。對此國民黨團會堅持訂定「美方授權」,為符合建軍需求,並對美國政府及授權體系之軍事裝備及相關服務的採購,以正式通知或公佈條件者為限。
徐巧芯表示,這在國民黨團版本前面幾條就有敘明,但若在1.25兆的規模上,如果完全不能調整,不把軍購跟商購分開,那就國民黨的立場,就會比較沒有共識。因為藍營會堅持按順序來,亦即先處理軍購,再處理商購、委製,部分就回到一般預算來編列,這也是有前例可循。
徐巧芯舉例,像是66架F-16V過去透過《新式戰機特別條例》採購,官方評估最早其實高達4000億,後來切得非常乾淨,就收斂到2500億。也就是飛機的本體、還有必要的後勤訓練有所列入,但其他像是掛彈、後勤體系、武器彈藥等,就另外編回到一般預算中。
徐巧芯建議,行政院應重新思考彈性運用,例如院版條文中有提到產線的部分,難道特別條例就開8年,8年以後產線不要了?又要再開一次特別會議決定產線要不要延續嗎?因此像這些就回歸常規預算,變成10年、20年長期連續性預算編列,比較合理。
徐巧芯也說,但在無人機的部分,可能因為迭代快速,需要特別條例,這在軍售的項目過了之後,後續就可以再討論,但也需要溝通。她隨後歸納出幾項建議,首先處理軍售,再處理商購或者委製。
徐巧芯表示,軍售要有附帶決議、發價書之後才送預算,或是有美方授權,這都可以再討論。至於軍售最底的預算金額是多少?大概就是8000億,項目就是上述幾項,在這之外的必須重新思考,要放回一般預算的有哪些?而若有需要再次提出特別預算,經過溝通後可再按照類別提出,這對社會大眾會有比較好的交代。
韓國瑜聽完徐巧芯發言,表示8000億這個數字是「第一次出來」,隨後就據此宣布休息,朝野各自討論。經過超過30分鐘的討論,韓國瑜宣布,有黨團提出,需要經過黨團大會徵詢所有黨團委員的意見,通過才能做出調整項目、金額的決定。
韓國瑜隨後指示,訂於5月6日下午3時再做協商,並宣布散會。據悉,國民黨立院黨團已向黨籍立委發布甲級動員通知,要求5月5日上午舉行黨團大會,屆時黨團將就軍購特別條例項目及金額凝聚共識。


