梁東屏/專欄作家、前中國時報駐東南亞特派員
英國《經濟學人》(The Economist)網路版12日以「全球最具權勢的女性」為題專文介紹日本首相高市早苗。文章配上她身著藍色西裝、以富士山為背景揮手致意的圖片,該圖亦成為最新一期印刷版封面。文章分析指出,高市早苗塑造出堅定強勢的領導形像,在安全保障議題上的主張吸引不少選民支持。她強調徹底強化防衛力,並提及修改無核三原則的可能性。
《經濟學人》對於高市評價,完全符合事實,特別是她的權勢,是她自己能夠審時度勢,展現出無比的魄力與毅力爭取而來。
高市早苗是於 2025 年 10 月 21 日 才正式就任日本第 104 任內閣總理大臣,成為日本歷史上首位女性首相,創下了第一個紀錄。出乎許多人意料之外的是,她在就任還差兩天才滿 3 個月的 2026 年 1 月19日突然召開記者會,宣布將於同月23日解散眾議院,並定於2月8日舉行大選,並且直言如果選舉失利,她就將辭去首相職位,這種魄力,在日本歷任首相中,也屬僅見。更特別的是,高市在演說中強硬點名中國在台灣周邊軍演及實施經濟脅迫,重申將深化日美同盟應對「台灣有事」。她更宣示將修訂「安保三文件」,建立國家情報局與反間諜法,展現長期備戰與守護國家利益的決心。
如所周知,高市上任剛過兩星期的2025年11月7日在眾議院預算委員會上接受質詢,當時反對黨議員岡田克也針對「台灣有事」議題咄咄逼人,試圖逼使高市早苗表態,卻引出高市發表「若台灣發生事態,可能構成日本『存立危機』的話,就可能依憲法動用武力保衛國家。」結果引起中國政府大力抨擊,中國駐大阪總領事薛劍甚至不顧任何外交禮儀,於第二天在社群平台X上發表恐嚇性言論,「主動衝過來的,那顆骯髒的頭顱,除了毫不猶豫地砍下它別無選擇。做好覺悟了嗎?」等於直接威脅要斬首高市;日本外務省亞洲大洋洲局長金井正彰前往北京就此事進行交涉,中國外交部亞洲司長劉勁松在雙方會談後,故意將雙手插在褲袋裡擺出輕蔑的姿態;中國官方及民間在網路上,則一片聲要求高市收回前述言論。
只不過高市早苗絲毫不為所動,還在前述宣布解散眾議院的記者會上「並無必要」地重申「台灣有事」說。事實上,岡田克也當時之所以針對「台灣有事」進行質詢,其意在逼迫高市早苗說出示軟的話,不料卻弄巧反拙,事後岡田克也強烈要求高市撤回此一發言,部份日本政治人物例如前任首相石破茂都表達了對高市言論的不滿,但卻引發日本網路輿論與保守派選民的猛烈撻伐,指責其立場過於偏向北京。
岡田克也在日本政壇並非泛泛之輩,他曾經8次當選眾議院議員,並曾任副總理、立憲民主黨常任顧問等職。結果此次在眾議院選舉中卻「意外」落選,岡田過去被視為親中派核心人物,這次落選被外界解讀為選民對親中勢力的否定,一直高舉「反高市」大旗的親中派「中道改革聯合」,此次亦席次大幅銳減,僅拿到34席。(選前 167 席)。然而從另一個角度來看,這個選舉結果又何嘗不是高市早苗政治判斷精準的具體實現。
此次高市早苗的政治豪賭簡直贏翻了。平實而論,高市當然是在有一定把握的情況下,才決定解散眾議院,並以「贏得過半席次」賭上首相之位。只是我們也有理由相信,她恐怕自己都沒料到會贏得這麼多。此次自民黨在高市早苗率領下取得316席單獨突破2/3眾議院議席,創下戰後單一政黨取得最多議席的紀錄,加上執政盟友日本維新會的36席,已拿下352席,等於囊括眾議院465席中逾3/4席次。這項成就也刷新自民黨本身最高紀錄,亦即1986年中曾根康弘執政時期的300席,也超越2009年民主黨實現政黨輪替時所取得的308席。
這個成績,很大程度上得力於自民黨競選策略得宜,以及高市早苗本人的努力。根據自民黨選前的設計,由於這次競選期十分短促,所以全力主打較為弱勢的艱困選區,像高市早苗本人以及篤定當選的麻生太郎…等人根本都不跑自己選區,而是到其他艱困選區站台助選,結果證明這個策略十分成功。
但另一方面,高市早苗放下貴為首相的身段所做的個人努力,亦功不可沒。高市早苗在眾議院選戰期間曾激動表示,自己咬緊牙關努力30多年才登上首相之位,但為完成過去未竟之志,她不惜賭上首相職位,解散眾院改選。在12天助選期間,她奔走日本全境,跨越1萬2480公里向選民闡述理念,終於創下這場被視為將牽動亞太乃至全球政經格局的歷史性勝利。
因此,我們可以理解她之所以不惜賭上首相之位,為的就是要「完成未竟之志」,這種豪情壯志何等令人動容。如今,日本已於本月18日召開特別國會舉行首相選舉,高市早苗理所當然再度獲推舉連任第105任首相。
這裡有個值得一提的趣味點,亦即高市早苗的第 104 任首相任期在時間跨度上看起來很短(從 2025 年 10 月 21 日到 2026 年 2 月 18 日,約 120 天),但它並未打破日本憲政史上的「最短」紀錄。真正史上最短的紀錄是第 43 任的東久邇宮稔彥王,任期僅 54 天(1945 年);戰後最短的紀錄是第 80 任羽田孜,任期 64 天(1994 年);其他極短任期還有石橋湛山(65 天)、宇野宗佑(69 天)。高市早苗還有一個特別之處就是她既非辭職亦非倒台,而是大選後連任(轉入 105 任)。
前面說過,高市早苗之所以要解散眾議院,是因為執政聯盟在眾院內居於少數,以至於她未能施展未竟之志。其實在台灣也有同樣的狀況,執政的民進黨在立法院居於少數,在野的國民黨跟民眾黨挾多數過去一年多以來在立法院內任意妄為,導致於許多法案、政令窒礙難行,國防預算特別條例在立法院被擋就是最新的例子。
但在台灣(中華民國)的憲政體制下,總統不能主動解散國會。總統要行使解散立法院的權力,必須滿足一個特定的前提條件,亦即由立法院對行政院院長提出「不信任案」(俗稱倒閣),且經全體立法委員二分之一以上贊成而通過。行政院院長在不信任案通過後的 10 日內提出辭職,並得同時「呈請」總統解散立法院,然後總統在諮詢立法院院長後,得宣告解散立法院。
然而藍(國民黨)白(民眾黨)兩黨在立法院的所作所為,等於是推翻所有行政院的作為,已經到了「完全不信任」的程度,在正常的體制下完全「應該」倒閣,但藍白兩黨卻不敢也不會提,因為重選之後可能會真的變成少數,就無法再為所欲為了。
去年民怨最深的時候,出現了「大罷免」風潮,這個由民間團體發起的活動愈滾愈大,但民進黨一直與之保持距離,甚至於到了最後決戰階段都未積極介入,乃至於在國民黨全力動員的情況下以32比0慘敗收場。這其實就反映出民進黨的領導人無法審時度勢做出正確判斷,認不清楚就算是不參與,別人也會認為是民進黨在後主導,以至於沒有好好利用一個本來可以翻轉國會制衡的有利局面,最後變成造成自己重傷的慘事。
同樣的,台灣執政當局對藍白兩黨在立法院內的胡作非為,不是束手無策就是到最後居然配合,最明顯的例子就是大罷免期間出現的「普發一萬」。這個藍白兩黨在大罷免期間猛推的政策擺明就是「買票」,而且自己還不用出錢,執政黨起初振振有詞提出各種理由指出「普發一萬」不適當甚至違法之處,結果最後還是無法擇善固執,摸摸鼻子自打嘴巴發了。
日本眾議院大選之後,美國總統川普在他的社群平台「真實社群」(Truth Social)上發文指出「高市早苗已經證明自己是一位堅強、有力、睿智的領導人,一位真正熱愛日本的領導人。」
說到底,台灣就是缺少像高市早苗這樣的政治領導人物。


