同志諮詢熱線協會表示,高度同意國防部、內政部基於國安考量,進行國防與替代役人力的政策規劃與調整。不過跨性別女性、間性人之體位標準規定的修正,不僅未能回應這項政策之所以變動的人力擴編需求與目標,反而將造成這群當事人的極大身心健康壓力,與遭受歧視、暴力的高度風險。
同志諮詢熱線協會說明,現行替代役制度的實務運作,在新訓期間管理模式高度與一般軍營相似,採取集體住宿、軍事化管理的生活模式,實務上預設所有替代役皆是「男性」來進行管理,跨性別者將被迫塞入「男性框架」。
同志諮詢熱線協會指出,若已使用荷爾蒙的跨性別女性,在胸部發育等身體變化後,恐將面臨兵役期間的大通鋪寢室、時間不足時的更衣與共浴,被迫暴露身體。對跨性別女性與部分間性人而言,如此長時間的男性集體生活與有限隱私的高壓情境,將導致性別不安惡化與解離、憂鬱等心理症狀。
同志諮詢熱線協會認為,在陽剛文化強烈的環境中,更將承受嘲笑、排擠、霸凌、性騷擾乃至性暴力的高度風險;而倘若結束新兵訓練期間後的分發單位,仍為陽剛文化強烈、高度軍事化管理的單位,如警察、消防等,這樣的高度身心健康壓力仍會持續存在。且在役期中遭遇的歧視、羞辱或暴力經驗,也可能在退伍後以創傷後壓力、信任感喪失與社交退縮等方式,持續影響身心狀態。
同志諮詢熱線協會建議,本項政策修改過程高度涉及跨性別與間性人的生活處境,國防部、內政部應積極邀請跨性別與間性人主體、相關民間團體進行諮詢與討論,尋求適切解決方案;而非未徵詢民間團體意見,就直接進行決策。
尤其19年來因性別認同不一致而免役的人數,每年僅75.4人,比例其實非常低。因此,同志諮詢熱線協會也呼籲國防部與內政部在蒐集意見的過程中,應正視跨性別與間性人的實際處境,盼跨性別與間性人不再被排除於政策設計之外,而是被視為值得傾聽與尊重的公民。


