根據外媒報導,費多羅夫接受英國《星期日郵報》(The Mail on Sunday)採訪時,更將英國形容為俄羅斯眼中的「頭號邪惡國家」,並透露俄方已將部分英國國防相關設施視為「合法目標」。
俄前官員:俄羅斯不太可能直接攻擊英國
現年71歲的費多羅夫表示,雖然俄羅斯對英國的不滿正在升高,但克里姆林宮不太可能對身為北約成員的英國發動直接軍事攻擊。他指出,直接攻擊英國可能觸發北約集體防衛機制,進而導致俄羅斯與整個西方軍事聯盟正面衝突。
因此他認為俄羅斯更可能選擇「混合戰」手段,例如破壞、縱火、網路攻擊或其他難以直接歸責的行動,以避免與北約爆發全面軍事衝突。
費多羅夫表示,俄羅斯社會對英國支援烏克蘭的不滿正在升高,尤其是在英國製造的武器被用於攻擊俄羅斯境內目標後,相關情緒更加強烈。
英烏無人機工廠被視為潛在目標
據報導,位於英國薩福克郡米爾登霍爾皇家空軍基地附近、由英烏合資企業 Ukrspecsystems 所營運的無人機生產設施,被俄方視為可能的攻擊目標之一。
今年4月,該公司的廠房位置與相關資訊,與另外5家為烏克蘭提供武器及無人機的歐洲企業一同被公開。報導指出,這些企業因參與烏克蘭軍事供應鏈,可能面臨來自俄羅斯的安全威脅,Ukrspecsystems方面拒絕對相關報導置評。
MBDA飛彈公司也遭點名
除了無人機製造設施外,俄方人士亦點名英國國防企業MBDA。MBDA負責製造「風暴陰影」(Storm Shadow)巡弋飛彈。該型飛彈射程可達約350英里,被烏克蘭用於打擊俄羅斯境內軍事目標。
費多羅夫表示,俄羅斯部分專家認為MBDA屬於「合法目標」,並稱莫斯科方面對英國提供遠程武器給烏克蘭感到強烈不滿。不過將軍工企業稱為「合法目標」並不等於俄羅斯已決定發動攻擊,目前也沒有證據顯示俄羅斯已對上述設施下達具體攻擊命令。
英國政府:不會被俄羅斯威脅嚇倒
面對相關威脅,英國國防大臣韋斯·斯特里廷(John Healey)表示,英國不會因克里姆林宮的言論而改變對烏克蘭的支持。他表示,近幾週俄羅斯方面不斷發表「魯莽」言論並試圖進行恐嚇,而這些言論反映出俄羅斯面臨的壓力。
英國政府強調,首相、外交大臣及國防部門將繼續協調,動員盟友支持烏克蘭。前英國安全事務大臣湯姆·圖根哈特(Tom Tugendhat)也表示,相關威脅是俄羅斯在戰場局勢不利下所發出的恐嚇,英國不會因此退縮。
俄羅斯親克里姆林宮頻道呼籲攻擊北約基地
除了英國本土可能面臨的混合攻擊威脅外,一個親克里姆林宮的俄羅斯Telegram頻道「ATO Donetsk」近日也公開討論對北約軍事設施發動攻擊。
該頻道點名位於愛沙尼亞的塔帕(Tapa)軍事基地,該基地有英國部隊駐紮,並存放軍事裝備及彈藥。相關言論稱,塔帕基地距離俄羅斯邊境約150公里,因此可能成為俄羅斯施壓北約的目標,不過目前沒有跡象顯示俄羅斯政府已正式下令攻擊該基地。
英國早已遭遇多起疑似俄羅斯混合攻擊
英國政府與安全官員長期警告,俄羅斯可能透過「灰色地帶」手段攻擊英國及其他歐洲國家。2024年3月,倫敦東部萊頓一處存放援助烏克蘭物資的倉庫遭到縱火。英國方面其後指控相關案件涉及受俄羅斯利益方指使的人員。
同年6月,兩名男子因涉及多起縱火案件被判刑,案件被英國當局與俄羅斯相關勢力聯繫起來。這些事件被視為俄羅斯可能利用代理人進行破壞行動的案例,也顯示英國所說的「混合威脅」並非完全停留在言論層面。
專家:混合戰爭讓西方陷入「防禦者困境」
大西洋理事會(Atlantic Council)專家伊麗莎白·布勞(Elisabeth Braw)表示,「混合威脅」最大的問題在於,遭到攻擊的一方很難判斷應該如何回應。
她形容這是「防禦者的困境」:如果攻擊並未達到傳統軍事行動的程度,受害國家究竟應該以什麼方式反擊?若直接動用軍事力量,又可能造成局勢升級,甚至引發俄羅斯與北約之間更嚴重的軍事對抗。因此俄羅斯若採取縱火、破壞、網路攻擊或其他代理人行動,可能正是利用西方國家在回應尺度上的顧慮。
俄羅斯前官員稱英俄關係處於危險低點
英國駐俄羅斯大使奈傑爾·凱西(Nigel Casey)近期也警告,俄羅斯正在加強針對歐洲的混合戰爭行動。英國外交官員被要求在公開及私下場合保持一致立場,對於烏克蘭是否使用英國提供的武器攻擊俄羅斯境內目標,不予證實或否認。
英方認為,任何可能被俄羅斯解讀為承認的言論,都可能進一步提高英國面臨的安全風險。目前英俄關係已處於多年來的低點,而隨著英國持續向烏克蘭提供軍事援助,雙方之間的緊張局勢仍可能進一步升高。
利特維年科事件刺客也發起反英宣傳
另一方面,曾被英國指控與2006年毒殺俄羅斯前情報人員亞歷山大·利特維年科(Alexander Litvinenko)案件有關的俄羅斯人安德烈·盧戈沃伊(Andrei Lugovoy),如今已成為俄羅斯國內反英宣傳的重要人物。
盧戈沃伊否認參與毒殺事件,但目前是俄羅斯總統普丁的堅定支持者。據報導,他計劃今年稍晚在莫斯科英國大使館附近舉辦反英展覽,內容將聚焦英國所謂的「殖民罪行」,展覽暫定名稱為「Britlag」,借用俄語「Gulag」(古拉格)的諧音。
英國面臨的威脅仍以「灰色地帶行動」為主
俄羅斯目前直接攻擊英國本土的可能性仍被認為相對有限,最大的風險反而可能來自縱火、破壞、網路攻擊、情報活動及代理人行動等「灰色地帶」手段。對俄羅斯而言,這類行動可以對英國及其他北約國家施加壓力,同時避免直接發動軍事攻擊所可能引發的集體防衛反應。但隨著英國持續支持烏克蘭,以及俄羅斯與西方關係持續惡化,英國政府與安全部門仍需面對混合攻擊升級的風險。


