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朝野協商無人機條例破局 陳冠廷曝第一島鏈壓力:迫切戰力不能等
民進黨立委陳冠廷強調,該研發的要研發,該合作的要合作,但迫切需要的戰力不能等。資料照片。攝影李智為

朝野協商無人機條例破局 陳冠廷曝第一島鏈壓力:迫切戰力不能等

立法院長韓國瑜今天(26日)召集朝野協商討論無人機條例草案,最終未能達成共識,將交由明日加開院會表決。民進黨立委陳冠廷表示,產業長期發展固然重要,但面對迫近的安全威脅,更關鍵的是能否快速採購、快速取得戰力,尤其台灣濱海防衛面對的是地理距離近、預警時間短的威脅,情監偵、攻擊型無人機與無人艇等能力「不能等到產業完全成熟後才開始取得」。
今日朝野協商主要聚焦於無人載具採購是否採特別預算,以及國民黨主張納入公務年度預算等議題。針對國民黨版本設定「6年2400億元、每年400億元」上限,陳冠廷指出,國防部每年度的實際建軍需求浮動,部分年度既有無人戰力需求就可能接近甚至超過此一額度。預算當然應受國會監督,但如果先畫定每年400億元的天花板,再要求國軍將實際作戰需求硬塞進固定額度,恐影響建軍時程與整體財政規劃。
陳冠廷說明,另一項爭點在於主管機關與主辦機關的法律定位。他主張應讓國防部與經濟部分工合作:國防部負責迫切戰力取得,經濟部則統籌產業發展、供應鏈與量產能力,讓急迫採購與長期產業政策各自有清楚權責。
對於國民黨立委賴士葆提出的版本,陳冠廷表示,他有感受到賴士葆同樣傾向以特別預算處理急迫需求,顯示朝野並非沒有交集。不過賴版主要著重向國外採購,他認為除了直接外購,也應將台美共同研發、合資生產、授權在台製造等模式納入,讓台灣在快速取得裝備的同時,也能把技術、產線、維修與戰時補充能力留在國內。
陳冠廷強調,行政院提出的方向就是將「急迫戰力取得」與「長期產業發展」分開處理。面對當前威脅,濱海監偵、濱海攻擊與無人艇等戰力應透過特別預算快速籌獲;至於長期產業扶植,以及內政部基礎設施巡檢、海委會海域感知與海洋監測等公共需求,則可由經濟部進一步規劃完整的產業發展政策。
陳冠廷並以日本為例指出,日本2026年度防衛預算編列約2773億日圓強化無人資產,其中1001億日圓投入「SHIELD」多層次沿岸防衛體系;該年度總預算自送交國會至正式三讀約46天。日本正在加速、加量取得無人戰力,反映各國面對戰場快速變化,都在縮短採購與形成戰力的時間。
最後陳冠廷表示,「該研發的要研發,該合作的要合作,但迫切需要的戰力不能等。」台灣位處第一島鏈最前線,濱海威脅在地理上更為迫近,更應在最短時間內形成必要戰力,同時透過台美合作與國內產業發展,建立可持續量產、維修與補充的無人載具供應鏈。

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