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妙喻「公投一票多案」像器官移植 游盈隆點名賴士葆:好意變成餿主意
中選會主委游盈隆點名國民黨立委賴士葆推公投一票多案「好意變成餿主意」。資料照片。李智為攝

妙喻「公投一票多案」像器官移植 游盈隆點名賴士葆:好意變成餿主意

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2026/08/26 11:59:00最後更新 2026/08/26 12:00:05

記者:

袁維駿

攝影:

李智為

中選會主委游盈隆今天(26日)表態反對立法院通過修法推動公投「一票多案」,呼籲展緩立法。游盈隆點名國民黨立委賴士葆,強調美國制度實施40餘年,長期發展形成的完整選務系統,「好意都變成餿主意」。游以「器官移植」比喻選務制度,制度移植搞不好就會天下大亂。
中選會主委游盈隆今上午主持「向人民報告」記者會,針對立法院可能通過公民投票法第21 條修正草案,將公投案多案合併於一張公投票印製,游表示,後天立法院可能通過國民黨與民眾黨所提公投法第21條修法,簡稱「一票多案」,中選會強烈反對,呼籲暫緩立法。
游盈隆引用《孟子》「徒善不足以為政,徒法不能以自行」,直言為政光憑善意是不夠的,為政必須出之於正道,為政必須出之於深思熟慮,深思熟慮所有準備工作之後才去推動立法政策。
游盈隆點名賴士葆,賴說一票多案是美國經驗,美國都已經實施那麼多年,為什麼台灣不可以?游說明,美國現行制度已經實施40幾年,也是經歷許多修正、準備的過程,而且美國的制度不僅是一票多案,是一整套系統,一票多案背後是長期發展形成的選務系統,包括選票設計、光學掃描、電子計票、人工複查、選務人員訓練,以及長期美國人民投票習慣。
游盈隆說,這一整套不是改一個一票多案就可以解決,這麼簡單的問題難道想不通嗎?要學美國經驗,美國很先進,當然很多地方都要學美國,但不是只學美國一票多案,忘記背後複雜、完整的憲判、科學儀器設備、電腦軟體等,把一票多案植入在台灣傳統選務,「這不是天大的災難嗎?怎麼會這樣子呢?」
游盈隆感嘆,要推動這樣的修法不要莽莽撞撞,一票多案看起來只是選票形勢改變,實際上是一整套選務制度或系統轉換。台灣目前採用紙本選票、人工唱票、人工計票,台灣選民已經非常熟悉,沒有任何困難,但他曾經稱之為是「地表上規模最大、最複雜的民主選舉」,全世界沒有哪個國家在同一天選出1萬1051位地方公職人員,有1萬8244個投票所,8906種選票,8906個選區,「坦白講這種複雜程度世界少有。」
游盈隆說,這樣的環境制度底下,只有一票多案卻沒有相對應的設備和作業流程,很直白地說,「好意都變成餿主意,選票變少不等於選項變少,領票時間縮短不等於投票、計票時間必然縮短」,環節這麼多,10張公投案改成一張票,仍然是十個不同議題在上面,真的有解決領票問題嗎?
游盈隆透露,2018年10張公投票,2021年4張公投票,絕大多數選民是全領,不然就拒絕投票,真正會去選擇公投票很少。如果放在同一張選票上,人工唱票開票,如何計票避免錯置,可能產生新的問題,一票多案,解決的問題遠比製造的問題多很多,一票多案到底解決什麼問題?
游盈隆指出,今年立法院推出三個公投案,在中選會還沒有正式審議之前,還不知道有幾個,三個公投案就印在一張選票上面,表面上好像也可行,立法是以後一票多案可以多到幾個7個、8個、9個、10幾個都有可能,全部印在同一張選票通嗎?用膝蓋想也知道。
游盈隆比喻,制度移植跟器官移植一樣複雜,不小心一定出問題,器官移植隨便搞一定出人命,制度移植搞不好就天下大亂。游盈隆細數,一但通過馬上要面對的問題,包含整個法規脫節,選務人員無所適從,強迫全領會剝奪人民選擇權,還要考慮選民在遮屏裡面的時間,還有一票多案開票錯誤率會呈現幾何級數暴增,以及一票多案無法分類複算,恐影響監票透明度。
最後游盈隆強調,所有選舉改革必須考慮選民才是主體,不是立法者想怎樣就怎樣,要考慮選民投票習慣,選前100天要選民去改變長期以來養成的生活習慣,這一定是災難,人類習慣改變要時間,包括政治行為、投票行為。
游盈隆說,「我反對的是複雜制度問題,想像成只要多張票變一張票就能迎刃而解這種過度簡化的思考,如果是這樣真的太糟糕了,我們真正要追求的是公投綁大選最適境界,一方面把選務搞好,一方面把公投辦好,這才是正確的。」

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