總統府昨晚間表示,總統賴清德針對立法院咨請公布制定《台灣兒少成長及未來帳戶條例》一案,於令文案批示該條例違反權力分立原則、侵犯行政權;行政院長卓榮泰並加註不予副署意見,以捍衛憲政秩序及行政院權限。
民進黨團今天上午舉行記者會,莊瑞雄表示,依《預算法》規定,立委提出的法律案若大幅增加歲出或減少歲入,應徵詢行政院意見,因為涉及預算支應。他說,法律之所以如此規定,就是因為法律通過後仍須有預算支持。
莊瑞雄表示,未來帳戶不副署的爭議,核心仍在權力分立,行政院認為在野黨版本侵犯行政權,民進黨團長期主張,立法院固然具有監督權,但若透過立法強制行政院必須執行特定政策,行政院只剩編列預算的功能,關鍵就在於施政計畫究竟屬於行政權還是立法權。
莊瑞雄說,黨團尊重行政院決定,但在野黨版本與行政院版本的差距僅6萬元,「大家一定覺得非常可笑」。他說,未來帳戶立法過程中,在野黨版本一再修正,人民真正要問的是,兩個版本都是為了照顧未成年人,在野黨版本是否涉及侵害行政權?在責任政治下,究竟由誰負責提出施政計畫,立法院是否能越俎代庖,替行政院作決定?
他強調,立法院若透過法律讓歲出增加,且一立法就綁定18年,加上每年未滿18歲國民人數都會浮動,卻由立法院把支出「綁死」,讓行政院只剩編列預算的功能,並不恰當。這涉及施政計畫的權責究竟歸誰,權責應在行政院,這也是行政院決定不副署的原因,並非不照顧兒少,行政院版本仍會推動。
莊瑞雄指出,每月5000元成長津貼若以法律「綁死」,從行政院立場反而較缺乏彈性;若幾年後財政狀況改善,是否能進一步增加?他說,除了在野黨版本的一筆6萬元啟動金外,其餘照顧未成年人的措施,兩個版本差異不大,「只是為什麼差6萬元,朝野沒辦法協商?」他認為,原因在於在野黨想「搶credit」。


