重溫辜汪會談歷史智慧　盼中國恪守兩會協商初衷

上週四（7月30日）立法院內政委員會上，國民黨立委翁曉玲質疑陸委會與海基會關於國人赴陸失聯、遭關押的統計數據，海基會秘書長羅文嘉現場據理力爭，明確指出海基會逐案核對的225件家屬陳請案中，有102人目前被關押在大陸監獄、僅22人順利返台。面對立委盲目質疑我方官方數據，甚至替對岸未履行通報義務辯解時，羅文嘉一句「委員妳是中華民國立委，要站在中華民國立場說話……妳相信國台辦，不相信我們？」道出了許多國人長久以來的痛與無奈。

這場質詢交鋒不僅折射出當前兩岸關係的嚴峻現實，更暴露出國內部分聲音在政治監督上的角色錯置。作為關心國人安危與兩岸和平發展的公民，我們實有必要重新回顧兩會成立的歷史初衷，為堅守崗位的陸委會與海基會發聲，並向對岸與本國國會提出正本清源的呼籲。

回顧1993年在新加坡舉行的「辜汪會談」，那是兩岸破冰的歷史性時刻。當時海基會董事長辜振甫與海協會會長汪道涵，帶著極大的政治智慧與勇氣坐下來對話。當初兩會成立與會談的心意，正是「擱置政治爭議，務實解決問題」。兩位前輩深知兩岸在政治主張與體制上有著根本的分歧，因此選擇以兩岸人民的實務需求為優先，開創了「對等、尊嚴、無政治前提」的協商模式。

當初兩會的運作，根本沒有所謂的政治條件限制，而是為了處理民間往來衍生的文書驗證、打擊犯罪與權益保障等實務問題。這份「以民為本、務實理性」的心意，是兩岸能夠建立制度化溝通機制的重要資產。

然而，令人遺憾的是，北京當局近年來卻背離了當年辜汪會談的心意，強加「九二共識」或「一個中國原則」作為兩會重啟對話的鎖鑰，甚至連已簽署的常態性協議也選擇性執行。

依照兩岸早已簽訂並生效的《兩岸共打協議》第12條明確規定，只要雙方人員在對方地區遭限制人身自由，不論涉案性質為何，皆應「立即通報」。這是一項具有法律約束力的制度化協議，當初簽署時同樣沒有附加任何政治條件。如今陸委會與海基會統計顯示，近年國人在陸失聯、關押累計高達402人，對岸卻片面中斷通報。北京當局將攸關國人生命安全的通報機制當成政治籌碼，這種片面改變既有共識、忽視過去協議承諾的做法，才是造成兩岸互信基礎動搖的主因。

在對岸封鎖溝通管道、威權施壓的極端困難下，陸委會與海基會團隊依然每天進行數據核對，務求每一筆家屬陳請有根有據。當國人在對岸失去人身自由、遭受司法不公時，海基會是家屬唯一能抓住的救命稻草。

羅文嘉秘書長在國會殿堂上據理力爭，不僅是在捍衛數據的真實性，更是堅持「中華民國台灣的國家主權與國人尊嚴」之底線。海基會與陸委會承襲了當年辜汪會談「以民為本」的精神，在艱難局勢中默默承擔繁重的基層服務工作。這種守護國人安全的努力不應被污名化，更不該在自家國會裡遭到無端的抹黑與質疑。

民主國家的國會監督天經地義，但監督必須建立在「事實與專業」的基礎之上，更必須確立「以中華民國台灣與其人民利益為核心」的立場。

令人遺憾的是，在這次質詢中，我們看到的不是對事實的深入調查，而是對己方政府機關的嚴苛苛責，甚至是對對岸未履約行為的寬容護航。當海基會提出了明確的調查數據時，立委翁曉玲竟僅憑國台辦的一句否認，就質疑自家政府「統計失準」、「全部怪中國」。這種「寧信國台辦、不信海基會」的心態，不僅傷害了辛苦奔走的文官團隊，更給對岸提供了分化台灣內部的可乘之機。

我們期許在野黨立委能展現專業與理性，質詢時應聚焦於「如何要求對岸履約」、「如何強化國人赴陸風險預警」等具體建設性議題，而非在國會殿堂上自我閹割立場，淪為對岸宣傳的附和者。

辜汪會談留給兩岸最大的啟示，就是「以勇氣面對分歧，以善意保障人民」。陸委會與海基會團隊在面對外在壓力與國內政治雜音時，展現了捍衛主權與人權的骨氣，值得國人給予最堅定的支持。

我們呼籲對岸重溫當年辜汪會談的心意，放下片面設定的政治框架，回歸兩會無前提條件的制度化協商；同時也期許國內各政黨能跨越黨派成見，在對外關係與國人安全議題上團結一致，以理性專業的監督，共同做為台灣走向世界與面對中國大陸時最堅實的後盾。