論壇由法律白話文運動社群總監劉珞亦主持,邀請漁業署副署長林頂榮、遠洋漁業觀察員許柏欣、調查記者李雪莉等人,直擊台灣遠洋漁業的結構性困境。論壇引用的「全球非法捕魚風險指數」中,台灣在涉及非法捕魚、人口販運與犯罪走私等議題上竟然高居世界第七。
對此,漁業署副署長林頂榮坦言,台灣遠洋漁業因「船數夠多、作業範圍夠廣」,加上承受國際高壓管理,確實被列為高風險國家。未來官方盼推動全台漁船普及Wi-Fi並將國際勞工組織公約內國法化,朝制度完善與人權保障雙軌並進。
為什麼如實舉報會換來殺身之禍
長期追蹤台灣漁業問題、《血淚漁場》作者之一的調查記者李雪莉,以「遠洋漁船上最孤獨的一雙眼睛」形容觀察員的悲壯處境。她指出,台灣近千艘遠洋漁船有六到七成是百噸以下小釣船,作業範圍遠達馬達加斯加,違規比例不低。許多漁撈長為了生計24小時不間斷捕撈,鮮少顧及配額,導致過去賴以成功的「滿載文化」,如今成了反噬產業的原因。
李雪莉更直言,觀察員與船長的利益往往是衝突的:「如果你是很有正義感的漁業觀察員,凡事想要真實的報告,那你會希望你的長官或所屬機構,能夠真的力挺你讓這個報告可以徹底被監督。」
全球約2,500名觀察員皆面臨舉報後的人身風險,以中西太平洋島國為例,捕撈一隻鯨魚罰金高達一百萬美元,沉重壓力使如實回報的代價極為高昂,這也是為什麼正義往往需要付出生命代價。
繁榮背後台灣漁業出了什麼問題
從事漁業觀察員多年的許柏欣分享,全台目前僅剩85位遠洋觀察員,必須對每一鉤上來的物種拍照、量測、採樣與記錄。他坦言曾在南方黑鮪作業區發現未加入國際組織的中國籍船隊大量捕撈,並予以記錄反映。
策略顧問高于棻則直指岸邊查核涵蓋率僅約一成,導致許多藏在最底下的鯊魚根本不會被看到;責任漁業指標創辦人Steven更一針見血地點出台灣漁業的深層矛盾:「台灣社會的發展程度,跟台灣漁業的程度,存在巨大的落差,現卻仍沿用幾十年前的方法。」
對工作仍懷抱熱情的許柏欣期盼,台灣漁業能持續壯大永續經營,最重要的是希望世世代代都能吃到新鮮的生魚片。主持人劉珞亦則沉重呼籲大眾思考,海鮮端上餐餐桌前,究竟付出多少代價、消耗多少社會成本,又產生了多少人權問題。《公視主題之夜SHOW–消失的漁業觀察員》於6月26日晚間十點在公視頻道首播。完整版節目內容已上架「公視+」影音平台與Podcast平台。


