林沛祥今發言時表示，一個民主國家最危險的時刻，是仍有選舉但制度開始慢慢失衡；因為民主真正可怕的不是一次性的循環，而是人民在日復一日中逐漸習慣權力不受約束。如今討論的不只是賴清德個人的問題，而是當行政權開始習慣凌駕制度、繞過監督，並選擇性執行、遵守法律時，民主制度是否還能維持原本的平衡。
林沛祥表示，面對如此重大的憲政爭議，賴清德依然沒有親自出席審查會；這讓人民不禁懷疑，今天的總統是否已經逐漸習慣只接受掌聲，不接受監督。尤其台灣總統直選30年來，經歷過藍綠對抗最激烈的年代，也經歷過不同政治人物執政，但是有一條底線從來沒有哪位總統敢輕易跨越，就是沒有人可以凌駕於憲法之上。
林沛祥指出，民主政治最核心的價值從來都不是總統權力有多大，而是權力是否接受約束。可是今天卻看到立法院依法三讀通過的法案，可以被行政體系以不隸屬、不積極公布、不執行等方式實質架空；也看到國會已經否決的人事案卻仍透過代理方式來去延續權力。甚至人民對司法信任開始動搖的時候，行政權還試圖透過制度操作，使憲法法庭在人數與程序爭議上尚未釐清的時候，就繼續做出重大宣判。
林沛祥說，這是行政權不斷向外擴張的現象，在政治學中有一個非常經典的概念叫做民主倒退；民主倒退不一定是軍隊上街，也不一定是戒嚴，很多時候是慢慢發生的，「制度還在、選舉還在、國會還在，但是監督逐漸失效、司法逐漸被質疑，且不同意見逐漸只剩下被貼標籤，最後民主只剩下形式」。
林沛祥表示，今天台灣人民真正擔心的不只是單一事件，而是當行政權開始會認為「選贏了所以我最大」的時候，整個憲政平衡會不會開始失控。更令人擔憂的是，這種選擇性依法行政的現象不只出現在政治制度，甚至已經擴散到人民最基本的民生問題。
林沛祥直言，總統本來應該是團結國家的角色，但是看到的卻是政治對立不斷升高；當人民已經對高房價、高物價、能源不穩、詐騙猖獗感到焦慮的時候，執政者仍沉溺於政治動員跟權力操作。人民關心的是生活，政府關心的卻是權力，這就是一個政府開始離人民越來越遠的訊號。
他強調，提出彈劾不是因為反對民主，恰恰相反，是因為珍惜民主，所以更不能接受一位在民主制度上選出的總統，卻逐漸不願意接受民主制度本身的約束。真正的民主從來都不是「我贏了所以我說了算」，而是即使擁有權力仍然願意接受監督，即使掌握多數仍然願意尊重少數，即使身居高位仍然願意向人民負責。
林沛祥強調，在野提出彈劾，不是為了仇恨也不是為了鬥爭，而是為了守住一件最重要的事情。在中華民國沒有任何人可以凌駕於憲法與法律之上，包括總統。
牛煦庭也說，民主政治的核心是什麼？不是權力本身，而應該是承諾跟責任。立法院的功能是監督政府，確保每一個從事政治工作的人能夠有明確的能耐跟本事，可以處理複雜的公共事務。如今要發起彈劾，是因為顯然國家的領導人在能力上，出現了重大的瑕疵跟問題。
牛煦庭認為，在國家大事的處理上，如果領導人腦袋糊塗，判斷昏饋，做出有害國家利益的各項決策，不只是個人臭名名留千史，而是整個國家社會遭受動盪跟危機。為什麼擔心賴清德的判斷力出了問題？首先是台美ART的談判，犧牲了各種台灣脆弱產業的利益，卻換不來一個公平待遇，國安高層顯然對於國際情勢跟變化沒有任何掌握。
牛煦庭說，另外在野針對軍購條例，明確的要求發價書是非常重要的條件，國防部、行政機關都再三保證，第二波預計140億美金的軍購案的發價書不會有問題，說台美關係堅若磐石、史上最好，只要理念相近一定會合作。但最近卻看到美國總統川普公開違反過去六項保證，不只在這段時間延遲，讓這個發價第二波的發價程序無法通過，更在媒體面前公然承認，這就是川習會談判桌上的談判籌碼。
「台灣真心換絕情，難道賴清德不應該說一說，判斷力在哪裡嗎？為何再三保證卻一次又一次地被打臉呢？」牛煦庭批，這幾個都是國家大事，事涉國安及經濟發展。如果國家元首判斷力出現了巨大問題，無疑是中華民國的重大危機，這就是為什麼在野要提出彈劾案。
牛煦庭強調，民主制衡應是權力分立。但在賴清德總統的領導下，沒有一隻腳是站得穩的。因為他不願意面對朝小野大的現實，也不願意面對國會多數並予以尊重。對於政治的掌握沒有判斷力，對於不同的意見沒有溝通力，連對自己的政治誠信都沒有兌現的能耐本事。請問賴清德又要陷中華民國在什麼樣的危險當中？
