沈榮欽透過臉書發文表示,川普公開證實將和習近平討論對台軍售,這等於改變美國的對台政策,朝不利於台灣的方向發展。
沈榮欽說明,美國一中政策的基礎在《台灣關係法》、三個公報與六項保證,不同於《台灣關係法》是美國國會通過的正式法律,三個聯合公報是美中兩國協議,六項保證僅是美國前總統雷根於1982年對台灣的保證,並未成為美國法律。1982年迄今,從未受過美國總統直接挑戰。
沈榮欽指出,六項保證中,其中一項表示「美國尚未同意就對台軍售議題向中華人民共和國徵詢意見」,但是川普卻表示他和習近平討論對台軍售,之後也傳出將暫緩對台軍售。雖然六項保證並非正式法律,解釋上或許有模糊空間,但是川普所言就算不直接違反六項保證,也是首位挑戰六項保證的美國總統。
沈榮欽認為,六項保證屬於一種默契或共識,而非法律,所以很難直接打破。只要沒有被明確違反,它就會繼續存在,真正能夠打破六項保證的,不是言語上的挑釁,而是實際的行動。
沈榮欽說,如果六項保證中的一項遭到行動否定,那麼日後所有保證對於美國總統的行動也將喪失拘束力。若真的發生,代表美國的一中政策將大幅向中國傾斜,而十分不利於台灣。
不過,沈榮欽也認為,川習談對台軍售,可能會影響六項保證中的一項,目前並不確定是否一定會否定六項保證,而且六項保證只是美國一中政策的三個支柱之一,對台灣自會有影響,但是距離出賣台灣還有十萬八千里。
沈榮欽強調這不是「疑美論」,他說,中國與國民黨等人推銷的疑美論,是對美國持否定態度,是從根本的結構上否定美國,台灣應該與美國站在一起毫無疑義。但是這不意味著,人在其中沒有不確定性,「川普的不確定性是我們必須正視的」。
至於中國方面,沈榮欽說,中國對此事態度表裡不一。表面上,中國認為三個公報是兩國協議,六項保證只是美國單方面對台灣的保證,未經中國同意。而且,中國不希望台灣議題國際化,因此在與美國討論台灣議題時要小心,不會公開承認六項保證有效。
沈榮欽續指,實際上,中共很清楚,美國之所以不遵守八一七公報「逐步減少它對台灣的武器出售,並經過一段時間導致最後的解決」,是因為美國根據《台灣關係法》和「六項保證」持續對台提供防禦性武器。因此習近平私下會歡迎任何能削弱六項保證的行為,和美國討論對台灣軍售的質和量,消減台灣的防衛力量。
對於台灣應該怎麼做,沈榮欽指出,遊說美國國會,推動「六項保證」入法是未來必須努力的方向。


