洪銘謙/博士、台灣「泰國學」學者、台泰交流協會創會秘書長暨理事、台灣自由選舉觀察協會研究員
如果說交通部長皮帕是為了擺平泰國南部地方民意,那自然資源與環境部部長素查就是為了解決來自全國的民意壓力。有關注今年泰國國會選舉的讀者肯定有印象,本屆國會投票結束後的隔天就爆發選舉舞弊事件,其中鬧到全國皆知且現場持續有媒體與網友直播的就是春武里府第一選區,該選區的當選人就是來自泰自豪黨的素查。
當時人民黨的不分區眾議員Ice拉查諾還隔空開嗆,說素查不敢讓選民開箱查驗選票是怕輸,但即便後來素查也同意重新計算了,春武里府的選委會卻不敢。外傳是地方選委會擔心重新計票之後,會導致原本小勝2000票的素查變成落選者,因此最終改由中央選舉委員會宣布春武里府第一選區不用重新計票,由此可知素查本身的影響力有多大?
四、自然與環境部長素查是誰?
素查.充格林(สุชาติ ชมกลิ่น)1974年生,春武里人,出身窮困的他曾經在碼頭打工搬糖跟米,大學讀會計系的他,曾做過地產銷售員,也曾經在銀行工作,後來開始承接各種建設工程,並開始推動推建案。1999年25歲的他加入了春武里地方政治家族大佬頌猜.坤本(สมชาย คุณปลื้ม)的陣營,2002年(28歲)在頌猜的提攜之下當選盛素市(เมืองแสนสุข)市議員。
此後,素查的仕途就一路順暢,他也順利的打贏每一場選戰,在2007年時當選春武里府府議員,在2011年(35歲)首次當選春武里府的眾議員,當時是屬於春武里力量黨(พรรคพลังชล),這個黨就是春武里地方政治家族—坤本家族的政黨,而素察就是這個黨的重要幹部之一。可以說,素查從25歲踏入政壇以來,都是靠著坤本家族大佬頌猜的提拔而一路向上走。但是身為底層的素查知道,地方政治家族很重視血統,因此平民出身的他很難在這樣的環境下追求更好的發展。
2014年時任陸軍司令的巴育發動軍事政變,此事件也改變了素查的一生,因為當時的坤本家族在政治立場上比較親向紅營,而巴育為首的軍政府成員,後來決定在2019年透過選舉從軍轉政時,就需要尋找「非紅營人士」合作。而擁有基層民意支持的素查,也因此被軍政府二把手巴威.翁素萬(ประวิตร วงษ์สุวรรณ)將軍看上,於2019年代表人民國家力量黨(พลังประชารัฐ)參選春武里眾議員選舉,而他原本就有龐大的民意支持,因此也順利地當選,並於2020年出任勞工部長。
五、善於觀察風向的素查
素查曾經在接受媒體訪問時提到,改變他人生的兩個人,第一位就是頌猜.坤本,第二位就是巴威將軍。而出身平民的素察長期在不同大佬之下工作,因此也相當懂的看風向與局勢,2023年國會大選前夕,軍方兩大佬巴育與巴威開始鬧不合,後來支持巴育的人就跳出來成立合泰建國黨,而素察也看準風向選擇跟隨巴育,因此素察也曾在2024年的為泰黨政府中擔任商務部副部長。2025年時任總理的佩通坦因為錄音門事件被迫辭職,泰自豪黨獲得籌組政府的機會,當時素查就率領來自合泰建國黨的18位眾議員力挺阿努廷成為總理。
可以說2025年支持阿努廷出任總理的素察,已經不再是當年地方政治家族之下的幹部了,而是在軍方體系力挺之下,在春武里成為「新地方政治家族」或「軍系地方政治家族」,而他本身擁有18位來自南部與東部的眾議員相挺,也讓他獲得超越地方政治家族的影響力,雖然只有在阿努廷第一屆政府的短短四個月期間擔任過副總理兼自然與環境部長。但他擁有軍方力挺的背景以及廣泛的人脈,因此早就被泰自豪黨的精神領袖納溫看上,所以在2026年國會選舉之前,素查就已經成為預定會被挖角進入泰自豪黨的地方政治家族之一。
2026年國會選舉過後,素查再度成為自然與環境部長,此次的任務就是為了推動「陸橋計劃」,而素查本身並不具備自然與環境領域的專業,因此他真正的能力其實還是在於:拉攏更多地方政治家族支持計劃,擺平地方不滿的聲音以及獲得軍方的支持。
六、陸橋計畫能執行到什麼程度?
從泰自豪黨大佬納溫在阿努廷第二任政府的內閣佈局來看,就可以發現這個政府的部長,除了幾位不是政黨出身,真正走專業化的部長以外,其他部會多半都是由地方政治家族大佬擔任,而這也是泰國政治圈常見的「分贓政治」。這些來自地方政治家族的部長,最大的能力就是「喬」,因為長期經營地方政治的他們,很懂得如何安撫民眾以及應對不滿的聲音,而這樣的能力就很適合運用在陸橋計劃上。
因為說白了,陸橋計劃本身的經費就不可能是由發展中國家的泰國政府支持,那9900億泰銖的天價債務,會直接壓垮泰國政府財政。因此阿努廷政府才會把希望寄託在中國或新加坡,尤其是目前在中美對抗的情勢之下,中東戰火影響能源運輸的情況之下,中國也必須尋找能源運輸的替代路線。而這也成為阿努廷政府眼中的絕佳機會,如果中國願意出資且興建,那泰自豪黨就能協助擺平各種來自地方的抗議聲音。因為泰自豪黨清楚,只要陸橋計劃與南部經濟走廊推動,那麼泰自豪黨的主要票倉—泰國東部與南部都會成為經濟收益最高的區域,這樣才能有利於泰自豪黨長期執政。
因此,泰自豪黨雖然認為中國是投資陸橋計劃的首選,但卻沒有把話說死,而是準備走向國際招商路線。就是因為陸橋與南部經濟走廊的推動,本來就有利於泰自豪黨,因此即便最終中國放棄了,泰自豪黨還是會持續找尋其他國家投資。可以確定的是,無論此計劃能否順利在3年或5年內執行,都能成為泰自豪黨持續在選舉當中運用的口號。至於何時動工,筆者認為短期3、5年內應該無望,畢竟目前各國經濟狀況都不算好,真的不太可能會去花大錢投資一個不確定何時能有收益的建設。


