軍購「+N」、排除商購均不可行 前藍委示警:國民黨與華府關係恐受衝擊
前國民黨立委、華府智庫哈德遜研究所研究員許毓仁(左)今(19日)表明,若商購完全排除,對台灣本土國防產業將是重大打擊。(圖/翻攝自許毓仁臉書)

軍購「+N」、排除商購均不可行 前藍委示警:國民黨與華府關係恐受衝擊

軍購特別條例將再度針對項目及金額進行協商,藍營內部意見分歧,但黨中央為首仍堅持規模為「3800億+N」並排除商購。前國民黨立委、華府智庫哈德遜研究所研究員許毓仁今(19日)表明,若商購完全排除,對台灣本土國防產業將是重大打擊;他並示警,若立院通過的是模糊方案,國民黨與華府的夥伴關係將受到相當程度的衝擊。
立法院長韓國瑜15日接見美國智庫「哈德遜研究所」、「保衛民主基金會」及「胡佛研究所」學者訪問團,身為哈德遜研究所客座研究員的許毓仁以率團身分,和韓國瑜及國民黨立委陳永康、民進黨立委鍾佳濱、民眾黨立委王安祥交流。
許毓仁今說,他率領華府智庫訪團訪問台北,與行政、立法部門各界人士及AIT處長谷立言等多場會議與實質交流中,傳遞的訊號非常清楚,即為「台灣的國防預算不能再等」。而韓國瑜安排跨黨派代表交流,也說明國防安全不是單一政黨的議題,而是整個國家共同面對的責任。
20260419_前藍委許毓仁率團訪問韓國瑜_翻攝自許毓仁臉書
立法院長韓國瑜15日接見美國智庫「哈德遜研究所」、「保衛民主基金會」及「胡佛研究所」學者訪問團。(圖/翻攝自許毓仁臉書)
許毓仁表示,眼下最大的問題在於國防預算仍卡在立法院,若在「川習會」前仍無法形成明確結論,台灣就可能在外部情勢變動前,先暴露出自己的戰略破口。在3月初川習通話中,中共總書記習近平已明確表達,對於華府對台軍售,要求川普減低軍購或延遲處理,做為川習會見面的主要訴求之一;而川普與習近平的會面規劃正朝5月14日舉行,中美雙方在5月7日前,會針對會談要點形成清單,這也代表台灣剩下的政策時間非常有限。
許毓仁直言,國民黨目前提出的「3800億+N」版本,在行政與立法程序上都存在明顯困難。所謂「+N」無論在預算執行可行性,立法慣例上還是對外說明上,都很難向華府交代。+N原意是指等發價書過來之後,再編列預算;但是台灣目前面對的威脅和威脅行動逐漸增加,且不斷上升,若無整體陸海空的防衛構想做提前預備,而是美方願意賣給我們什麼,才編預算的話,恐會淪落到戰備系統量能不足的狀態。
許毓仁表示,若立院最後通過的是一個模糊、不完整、缺乏執行路徑的方案,面對的將會是美國國會與行政部門對台灣決心與能力的疑慮。國民黨與華府的夥伴關係也會受到相當程度的衝擊,未來要修補會花很大的力氣。
許毓仁也說,他過去當過立委,也在國防外交委員會服務過,可以理解國民黨對商購可能衍生弊案的顧慮。這不是不能談,也不是不能監督;但監督的工具很多,包括強化立法審查、附帶決議、預算凍結、分階段撥付等,「若因噎廢食,直接把商購排除在外,對台灣本土國防產業與自主生產能力將是重大打擊」。
許毓仁點出,更令人擔憂的是,現行版本甚至把無人機排除在外;這恰恰是台灣推動不對稱戰力最核心、也最急迫需要補上的一環。無人機不是可有可無的裝備,而是當前台灣防衛能力最具指標性的部分之一。
他說,若連無人機都無法透過快速商業採購取得,而一律要回到政府採購(FMS)程序,不只時間來不及,在全球軍備需求大增、美軍自身也在大量消耗彈藥與裝備的情況下,等到發價書出來再編預算,屆時恐怕連排隊都未必排得上。
20260419_前藍委許毓仁率團訪問韓國瑜_翻攝自許毓仁臉書
許毓仁(左)表示,華府看的不是口號,而是訊號與行動。(圖/翻攝自許毓仁臉書)
許毓仁說,他在華府第一線工作,感受非常直接;美國總統川普是高度交易型的政治人物,這一點外界都知道。在這樣的政治邏輯下,台灣最需要做的,不是再增加新的不確定性,而是降低一切的戰略變因;而目前最大的變因,就是台灣是否展現出足夠明確的自我防衛決心。
許毓仁表示,華府看的不是口號,而是訊號與行動;而國防預算所釋放的,就是最直接的政治訊號。若台灣自己都不願在預算上投入足夠資源,建立必要的戰略儲備與防衛系統,那未來一旦局勢惡化,又如何期待盟友會毫無保留地支持台灣?
許毓仁指出,更現實的是川普未必會在意這是民進黨、國民黨還是民眾黨誰造成的延宕,看到的只會是「台灣整體」是否認真看待自己的安全。若答案是否定的,最後承擔代價的不是某一個政黨,受到處罰的是整個台灣,而這種風險在川習會臨近之際尤其敏感。
許毓仁認為,「和平、實力、對話」三者從來不是互斥關係;國民黨主張透過交流降低風險,民進黨主張透過提升實力強化嚇阻,這兩條路線其實可以並行。但問題在於如果手上什麼都沒有,自我防衛能力又不足,要拿什麼和對方談和平?
許毓仁最後說,有些話也許對部分藍營支持者來說不那麼好聽,但國家安全本來是全民責任。台灣社會多數民意支持提升國防預算,藍營真正應該做的是向中間靠攏,在國家安全與防衛議題上站穩立場。
許毓仁強調,可以強力監督,可以要求透明,可以防弊,但不要讓監督變成癱瘓,不要讓政黨競爭變成國安破口。前美國總統羅斯福曾說「speak softly and carry a big stick」(輕聲說話,帶著一根大棒子);但如果我方連棍子都沒有,面對愈來愈強大的壓力,難道真的只能選擇躺平嗎?

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