霸權穩定理論解釋世界存在著霸權國家願意付出公共財的成本,以維繫國際社會秩序。照此邏輯可化約說明,即便5月20日美國總統川普才宣布打造「金穹」(Golden Dome) 導彈防禦系統計畫,31日在新加坡舉行2025香格里拉對話,美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)也罕見嚴詞表態,「中國威脅在即,如果中國試圖武力征服台灣,那美國將保衛台灣。」幾天後的6月5日,川普與中國國家主席習近平就通上電話,根據雙方釋出的訊息,談及稀土礦產出口、降低關稅等議題,而中國央視則單方報導,希望美國慎重處理台灣問題。
為什麼美國要這麼做?台灣可不可能成為免費的搭便車者(free rider)?以及,為什麼國內在野黨總是要大幅刪減或凍結台灣的軍備預算?
川普的無法預測成為唯一可以預測的未來,看似川普讓美國霸權主導的秩序不再穩定,但站在美國國家利益上思考,一切都很合理。回到傳統的國際政治經濟變遷,霸權主導國際秩序就得持續供給公共財,成為霸權就必須付出成本。不管是布局捍衛美國本土、美中關稅戰、對台軍售預算、晶片布局與爭奪戰等,川普來來回回、精打細算非常理所當然,畢竟這涉及美國要付出多少成本來維繫霸權地位。
至於中國,今年國防預算人民幣1.78兆(超過台幣8兆),年增7.2%,增幅連續四年超過7%,這是中國成為東亞霸權、世界霸權的必要代價。習近平下令軍方為2027年入侵台灣做準備,勢必有所動作,根據我國國防部近日釋出的資訊,中國解放軍每天數十架軍機活動,進入台灣防空識別區,逾越「海峽中線」,干擾進入台灣北部及西南空域,這些都是龐大的成本負擔。
大國忙博弈,小國生存不容易。國際政治從來就是現實主義當道,與美國交好也是,民主制度與多元價值是一回事,現實利益才是核心追求,中國更是為民族統一大業與核心利益而戰。就此即可理解,約半個多月前,總統賴清德在520就任滿周年前接受網路節目專訪,對於兩岸對談判,賴清德說,「中國是比較大的公司,台灣是比較小的公司,如果說你要併我的公司,你要提條件,對吧?不是台灣來提條件,讓你說要或不要,而且還說,你一定要變成是我的一部分。」此話引來在野國民黨主席朱立倫反批是「賣台總統。」
作為被軍事威脅的小國,不主動低頭談判是基於國家尊嚴,賴清德講出來的是基於國際現實的無奈,面對中國強大的武力,不管未來是統是獨,小國小民的台灣國力相對脆弱,只能在國際現實政治夾縫中求生存,小國很難擁有具絕對優勢的籌碼,要怎麼談?小國沒有太多主動的空間,國際現實就是這麼無助與無奈。
受威脅的一方,主動要去進行「和平之旅」才是屈膝求和,受壓迫的一方主動去對岸聽「一個中國」訓示才是求饒。滿身肌肉的館長自稱「和平大使」,充滿著網紅過度膨脹自己的妄想,早在20年前,2005年4月26日前國民黨主席連戰就率著近七十人的訪問團展開為期八天的「和平之旅」,「爺爺您回來了」的聲音開啟這二十年間國民黨正副主席與政治要角前仆後繼向西前進的篇章,趕忙著去大會堂聽訓,求和求饒聲遍布「祖國」大陸。
在野黨總回說,那是因為搞台獨,才惹怒中共。反過來想,就算是要談統一,也要台灣自己政經實力強,體質好,人民素質高,才可以得到好的統一條件。小公司體質差,人心還只想著趕快併入大公司,手上又沒什麼像樣的武器,去談,那豈不是只有把賣掉公司一途。
前幾個月,網路再次流傳2017年4月國民黨籍前副總統吳敦義接受網路節目專訪說「統人沒能力,被統不願意」,語氣充滿無奈。現實上,不管要統要獨,只有自己強大,未來才有生存選擇的機會。遏止預算浪費是理所當然,但今年年初在野黨立委揮舞大刀刪除或凍結國防預算,比例超乎往年,後來因大罷免壓力才願意解凍一部分,在美中霸權激烈博弈之際,讓支持台灣的友邦得到錯誤的訊息,其造成的後果就是在為中國建立霸權地位剷除障礙。
台海兩岸武力懸殊是事實,小國無外交是現實,為了捍衛國家利益,台灣根本不可能不付出任何代價。萬一我們正在等待一場戰爭來決定下一輪的霸權是誰?在野黨簡直在為中國併吞台灣而鋪路,自己以為是「和平大使」要去穿梭,不管身上肌肉再怎樣發達,不管本身再怎麼富可敵國,中國連正眼都不會瞧上一眼,只有堅持全民誓死捍衛國家主權的意志,軟硬實力兼備,才可以讓中國併吞台灣的野心有所遲疑。