賴清德指出,總統府將成立國家經濟戰略指導小組,由他本人擔任召集人,結合卓榮泰領導的經濟發展委員會;未來推動台灣經濟發展,將由國安團隊與行政院分工合作,針對處理上述各項結構性課題,擬定策略及執行方案,團結朝野、企業界及民間團體力量,共同努力將台灣經濟推升到全新的境界。
賴清德說,台美貿易協議簽署後,將在雙方完成內部程序後生效實施。行政院將依《條約締結法》相關規定,儘速將「對等貿易協定」函送立法院審議,包括上個月簽署的「台美投資備忘錄」將一併函送立法院。
賴清德籲請立法院全力支持並盡快通過,為加速台灣產業及經濟轉型升級,還有深化台美經貿戰略夥伴關係,鋪平道路,開創新局。
賴清德也提到,透過台美貿易談判達成了六大目標,為台灣產業及整體經濟爭取到重大利益,包括如下:
第一,在台灣對美國出口方面,爭取到對等關稅以及232關稅享有最優惠待遇,台灣對等關稅,將調降為15%且不疊加,與日本、韓國、歐盟等主要競爭對手取得立足點的平等,而且還消除了過去因為台美未簽署自由貿易協定(FTA)導致關稅顯著高於競爭對手的劣勢。
另外,還爭取到261項農產品(包含蝴蝶蘭、茶葉、珍奶原料、咖啡、火鶴、芋頭、番石榴、果汁、果醬、鳳梨、芒果等),以及1,811項工業產品,總計2,072項輸美產品豁免對等關稅,讓輸美平均關稅從35.78%(32%+MFN稅率),降到12.33%,大幅提升台灣產業的國際競爭力。
在232條款關稅上,台灣也取得最優惠待遇,包括半導體及半導體衍生品,在一定額度內免稅,額度外還有最優惠待遇;其他包括汽車零組件、木材家具、航空零組件等,也獲得最優惠待遇。
第二,對應美國給予台灣優惠關稅,並為了降低美國所關注的對美國巨額貿易順差,台灣也調降美國產品進口關稅。
就如同其他對美順差國,台灣必須做出相對應的關稅調降,但堅守了糧食安全以及工業韌性原則,爭取到93項產品維持不降稅及部分降稅。
在農產品部分,攸關糧食安全的稻米及米製品、雞肉、牡蠣、蛤、大蒜、紅豆等27項農產品不調降關稅;稻米及米製品、大蒜及紅豆的關稅配額(TRQ),也未改變。
我方也爭取到,國內需求量大的15項豬肉產品進口關稅,第3年調降到一半;31項農產品則調降到特定稅率。
在工業產品部分,在維護「工業韌性」原則下,確保了中小貨車、數控臥式車床、機械零件、發電機、低壓設備連接器、電路開關、同軸電纜、控/配電器具等20項攸關台灣機電維護能力的產品項目,都是只降到特定稅率。
第三,在非關稅貿易措施調整方面,堅持守護國人健康原則,並與國際規範接軌。
在處理長達20年的牛豬議題上,仍是以維護國人健康為最大優先考量,並以科學證據為基礎,牛豬產品萊克多巴胺安全容許量(MRL),與國際標準食品法典委員會(Codex)一致,並經我國風險評估;同時,將繼續維持牛豬產品在飲食場所標示原產地不變、邊境及後市場抽驗機制也不變。
我方也以科學實證管理各項進口,例如美國牛肉進口,只有開放絞肉及部分內臟,敏感品項禁令不變;食安管理包括源頭、邊境及後市場管理機制不變;校園午餐優先採購國產肉,以及基改食品原料管理規定等,都維持不變。
第四,在「台美21世紀貿易倡議」基礎上,加速推動經貿體制接軌國際,包括:智慧財產權、勞動規範、環保標準、貿易便捷化與法規透明化,以及數位貿易環境等,和國際通行規範銜接,提升經商的便利、公平與透明環境。
第五,在經濟安全上,台美建立高度共識,將從強化核心關鍵技術出口管制、精進投資審查、防杜洗產地等層面加強合作,將有利於台美共同建立可信賴、具韌性的非紅供應鏈。
第六,「台美投資備忘錄」確立台美雙向投資機制。台灣將以「台灣模式」與美國進行供應鏈合作。
美國政府將協助赴美投資的台灣企業,能夠取得土地、水、電等基礎設施,可以順利發展並形成產業聚落,也更便利與美國研發設計公司合作,以及接軌美國廣大市場,進一步讓台灣的半導體、資通訊、以及電子製造服務等產業,能夠融入美國經濟。
另一方面,美國將促進美國企業來台投資,並引進最先進技術,對台灣的國防科技、軍工、次世代通訊、安控、人工智慧、半導體、生技與醫藥等產業,都有極大助益。
另外,我方的國營事業也將本於能源安全與韌性,擴大從美國採購石油、天然氣、電力設備及民航機等。
賴清德指出,透過雙向投資與對美採購,不僅可促進台美貿易平衡、提升經貿的互惠合作,同時也將深化台美經貿戰略夥伴關係,促進經濟繁榮與和平穩定。


