高市早苗大勝 日本「正常國家化」將成為中國最大的戰略夢魘
高市和安倍一樣,是從戰略角度認為台灣是日本的核心國家利益。東方IC

高市早苗大勝 日本「正常國家化」將成為中國最大的戰略夢魘

陳世民/台大政治學系副教授
日本大選高市大勝,並突破三分之二的修憲門檻,極可能開啟長期執政的新時代。其上台三個月來,相關政策方向及作為,對東亞戰略格局及台日安全關係,均帶來重大影響。

高市真心認為「台灣有事,日本有事」

11月高市在有關台灣有事可能構成日本的「存立危機事態」言論,是其長期以來的一貫立場。2024年她和石破茂競選黨魁之時,便曾在電視上公開講過幾乎相同的言論。2025年4月,高市訪台回日本後,更公開建議日本應與台灣建立「準安全聯盟」,9月在宣佈參選黨魁的記者會上再次公開重申安倍名言「台灣有事就是日本有事」。高市和安倍一樣,是從戰略角度認為台灣是日本的核心國家利益,一旦台灣被中國併吞,攸關日本國家生存的海洋運輸線將受制於中國。在近年來中國加大對台灣的軍事威脅下,高市是絕不能容許和日本共享民主自由價值的台灣,被中國以武力併吞。

北京的過激反應卻開啟「高市新時代」

北京隨後軍事、經濟脅迫的過激反應,尤其是大阪總領事對高市的「斬首論」,激起日本民意的高度反彈。日本過去主流的和平主義民意,顯然已逐漸被「抗中民意」所取代。高市也善用日本社會高漲的抗中民意,順勢以民族主義情緒,轉移日本經濟結構問題難以在短期內解決的壓力。高市在這次大選破億瀏覧的宣傳片,高喊要「建立一個強大、安全、繁榮的國家」,大勝後將開啟長期執政的新時代。
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高市大勝後將開啟長期執政的新時代。東方IC

高市將加快日本的「正常國家化」

高市承繼安倍理念,高度關注日本安保政策,她的演說中往往都是以安保政策起頭,尤其是擔心日本在面對「中國構成空前最大的戰略挑戰」的威脅下,如何加快因應的安保問題。高市多次主張修改憲法第九條,強調要從「根本上強化日本防衛能力」,這也是安倍未完成的遺志(2012年大選安倍的競選黨綱便主張修憲,要將日本自衛隊改為國防軍)。
高市和更為鷹派的維新會組成聯合內閣,擺脫安倍時期公明黨的掣肘,在「聯合政權協議書」中明言:為「建立安定政權、推動『日本再起』」,以因應日本「在國內外情勢空前嚴峻的情況」,兩黨將設憲法第9條的條文起草協議會,在2026年向國會提交條文草案;並提前修訂原定4年後修訂的3份關於安保文件,即《國家安全保障戰略》、《國家防衛戰略》、《防衛力整備計畫》。9月18日維新會就曾彙整名為《21世紀國防構想與修憲》的提議,內容包括刪除憲法第九條第二款中「不保有戰力」規定,並在憲法明記國防軍等。關於2027年度使防衛費加上相關經費後占GDP 2%的目標,高市考慮進一步增額,並宣布2025年已達到GDP 2%。

日本可擔負起印太地區「民主抗中」的領導角色

因此2025年10月底在美日高峰會上,高市宣示將從「根本上強化日本防衛能力」,並高喊「日本回來了」,和川普共同在繡有「JAPAN IS BACK」的棒球帽上簽名。高市表示,雙方將進一步推動日美韓、日美菲、日美澳印等志同道合國家的合作關係。並一致同意將共同實現由安倍所倡導的「自由且開放的印度太平洋」構想(這在石破茂時期已甚少提及)。在目前川普似乎較不重視民主價值及自由世界的領導角色下,日本可以擔負起印太地區「民主抗中」的領導角色。
日本過去基於歷史因素,限制自身軍力發展及依賴美國安全保護,在東亞安全角色上一直採取低調與自我設限的態度。美國也願意維持在日本安全的主導角色,以鞏固其在東亞的領導地位。然而川普二度上台後,改而期待日本加大分擔美國在東亞的安全責任。
2025年3月和石破茂的高峰會上,川普抱怨《美日安保條約》屬單方面協防條款,「美國必須協防日本,而日本卻沒有保護美國的義務」,這是一個「不公平的協議。」看來川普不反對日本去發展「得以保護美國」的軍事力量,而這當然是要日本修憲才可能做到,川普顯然樂見此事。
10月的美日高峰會上,面對高市宣示日本將從「根本上強化日本防衛能力」,並高喊「日本回來了」,川普說:「高市早苗是贏家,(---)他們正在做正確的事。」川普甚至開出超越外交常規、宛如空白支票的承諾:「我只想讓妳知道,任何時候妳有任何問題、任何疑慮…任何我能為日本做的事,我們都會在那裡。」川普也強調「日本是最重要的同盟國」,長期以來一般認為英國是美國最重要的盟國,直到2015年美國駐日本大使首度提及日本是美國最重要的盟國,而這一次是首次由美國總統公開如此說。會後兩人簽署開啟美日同盟「黃金時代」的協議,2025年12月美國國安戰略報告更呼籲日韓提高對台支援。川普當然是支持高市的「存立危機事態」言論,只是礙於不想在當時破壞和中國的關係,而未明言。這次大選前二天,川普更替高市背書:他「所做的工作值得獲得強力的認可」,「她絕對不會讓日本人民失望」。

東亞戰略格局將發生巨大改變

二戰後日本受到非戰憲法的約制,在軍力的發展上有很大的限制。然而日本仍然刻意保留其高科技武器的研發能力,一旦有需要便可以在短期內發展出強大的軍力,不論是在核武、飛彈、航母、戰機等方面。日本一旦完成「正常國家化」,發展出強大軍力,將對東亞戰略格局帶來巨大改變,這也是中國在東亞最擔心的事情,畢竟日本不像美國,它是東亞在地國。
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日本一旦完成「正常國家化」,發展出強大軍力,將對東亞戰略格局帶來巨大改變。東方IC
中國也十分了解此點,因此一直用軍國主義的歷史教訓來批評日本的正常國家化。然而,日本如果真的成為軍事大國,那是被中國脅迫所致,中國近來對日本的經濟及軍事脅迫是十分愚蠢的動作,使日本修憲獲得最欠缺的民意支持。這並不是日本要恢復軍國主義傾向,其實目前最具有軍國主義傾向及作為的,正是中國。中國如果要在台灣動員「中國人的反日情緒」,自己應先停止對台灣軍事威脅及經濟脅迫,承諾不會使用武力解決台海問題。

台灣應把握台日安全關係的突破契機

上述言行反映高市的安全思維將台海穩定視為日本自身的核心利益,高市新時代的開展或將為台日安全合作帶來更明確的政治基礎,尤其在科技安全、供應鏈韌性、區域防衛規劃、甚至武器銷售方面。高市一上任便明言要修改及放寬「防衛裝備出口三原則」,台灣應積極和高市政府接洽,或許可使我國獲得美國以外另一個重要的軍購來源。

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